一是适应新时代新阶段城市发展战略布局的需要。为贯彻党的二十大精神，打造宜居、韧性、智慧城市，守护好城市管线这条城市的“生命线”，亟需对统筹地下管线规划、建设、维护全生命周期管理以及信息化发展等方面进行完善。

    二是提升城市品质的需要。随着城市快速发展，在城市管线建设推进过程中，仍存在管线规划不系统、信息不准确、施工不规范、维护不到位等问题，为保障我市城市管线科学布局、有序建设和安全运行，提升城市能级，有必要制定新的办法。

    三是提高城市综合承载能力的需要。综合管廊是保障城市安全、有效避免“马路拉链”、促进城市集约高效和转型发展的重要举措。截至2022年底，全市综合管廊累计开工规模达169.71公里，投入运营里程达66.66公里，但仍存在入廊难、收费难等问题，需要通过立法予以解决。