各处室、直属单位,各区建设局,勘察设计企业,施工图审查机构:
2022年我市勘察设计与建设科技工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全省住房和城乡建设工作的总体部署,服务五个中心建设,进一步推进设计产业高质量发展,加强行业管理,促进产业转型升级,建设全国重要的设计创新研发基地和具有武汉特色的设计之都。
一、推进设计之都建设,促进产业发展
(一)做好设计之都相关政策措施的制定和落实。完成《武汉设计之都建设规划纲要(2022-2025年)》编制工作。落实《武汉市加快推进设计之都建设若干政策措施实施细则》。
(二)促进设计产业融合发展。提升设计产业的市场地位。鼓励工程设计企业在境外开设分支机构,推动工业企业设计总部在武汉聚集,促进设计跨界合作创新。
(三)继续做好设计之都示范园区和创意社区建设。以创意设计促进“老城新生”,推动设计园区建成文化新地标,引导企业、大专院校提供可持续发展案例。
(四)加大国际设计交流合作。积极申报创意城市网络活动,提升武汉“设计之都”在国内外的影响力,构建和扩大国内国际交流网络,打造国内外设计交流平台,加强青年设计人才国际化培养。
(五)举办创意设计活动。征集并遴选武汉创意活动,冠名设计之都系列活动,对重要设计活动做好冠名、宣传工作,举办市级设计活动4项,各区举办相关活动一次。举办武汉设计日和武汉创意设计大赛活动,开展武汉设计在创意城市的推介活动。
(六)做好设计之都宣传工作。积极参加创意城市网络活动,认真完成中国全委会布置的各项工作任务,丰富设计之都网站,办好《武汉设计之都季刊》。
(七)积极推进工程建设的全过程咨询服务,延长工程设计产业链,发挥桥梁产业联盟、数字产业联盟的协作优势,推进工程、工业、文化创意设计融合发展。
二、推进数字化图审,提升勘察设计监管水平
(一)通过省施工图数字化审查系统实现施工图线上审查,修订《武汉市施工图审查管理规定》,研究制定政府购买施工图审查服务的管理办法,结合武汉市审批制度改革工作要求,进一步优化审查流程。
(二)对新建、改建、扩建项目建立免于施工图审查的正面清单,实行事中事后监管和100%事后抽查。
(三)在政府投资的项目中率先采用BIM设计和审查工作,实现工程建设全生命周期管理,实现BIM设计的数字交付。
三、持续开展科技攻关,建设标准城建
(一)2022年科技计划项目立项工作:围绕不断提升城市功能,结合我市城市建设发展,开展重大专题研究;结合我局各处室和直属单位工作需求,开展技术标准编制研究,编制工程建设技术标准10项。
(二)根据《建设领域推广应用新技术管理规定》(建设部令第109号)的相关规定,对在推广应用新技术工作中作出突出贡献的单位和个人进行奖励。
(三)抓紧完成历年城建科研项目的结题工作,将科研成果运用在建设工程管理的各个方面。
四、规范市场行为,加大勘察设计执法检查
(一)加强建筑市场信用体系建设,对勘察、设计、施工图审查机构建立诚信管理机制,实行末位淘汰。
(二)完善企业资质管理制度。研究制定市级勘察、设计资质许可的具体实施程序,做好相应资质审批权限下放的承接工作。推行企业资质审批告知承诺制和企业资质证书电子证照,简化各类证明事项,实现企业资质审批“一网通办”。
(三)加强资质审批后动态监管,将违法违规行为、质量安全问题多发或存在重大质量安全隐患的企业列为重点核查对象,不符合资质标准要求的依法处理。
(四)依照双随机一公开的文件精神,开展2022年度双随机一公开勘察设计执法检查工作,并及时公示相关检查计划和结果,对检查发现的设计质量问题和违法违规行为实施处罚。强化施工图审查作用,加大对违反法律法规和工程建设强制性标准问题的查处力度。
五、推进住建领域防灾减灾工作
(一)落实《建设工程抗震管理条例》等抗震防灾法律法规,严格执行超规超限建筑的抗震设防管理,充分进行超高层建筑可行性论证,确保人民生命财产安全。
(二)组织开展全市房屋和市政基础设施项目抗震设防调查与评估,指导协调各区开展调查与评估。
(三)实施《武汉市城乡建设局破坏性地震应急预案》,指导各区开展一次抗震预案的演练。进一步开展抗震防灾的宣传工作,举办一期抗震规范的专项讲座,努力推广抗震新技术、新材料。指导相关直属单位开展地震应急预案的演练。
六、做好社团组织指导工作,促进行业健康发展
(一)指导武汉土木建筑学会、武汉勘察设计协会、武汉市设计之都促进中心等行业社团组织,围绕城市建设的中心任务,形成合力,共同进步。鼓励行业社会组织通过政府采购的方式,承担工作任务。
(二)充分发挥行业社会组织作用,遵循民主办会、自主办会的原则,以为会员提供服务,维护会员的合法权益为宗旨,积极支持行业社会组织开展论坛、展会、观摩等活动。
七、切实做好“城市体检”工作,建立常态化“城市体检”工作机制
(一)践行“以人民为中心”、“老百姓说好才是真的好”的理念,根据住建部体检工作有关要求,市、区、街道、社区四级联动,以全市7个中心城区和东湖风景区为重点工作范围,横向到边、纵向到底地深入社区开展全覆盖的城市满意度调查工作。
(二)深化开展市级、区级等两个层面的城市自体检工作,市级体检拟开展新城区试点、区级体检争取全覆盖。市级体检由市城建局负责统筹,各专项牵头部门负责相关市级专项体检,收集填报各项指标及相关数据;各区政府负责统筹区级体检工作,指导各区与市级体检同步启动推进。
(三)依托我市城市体检“诊断–寻因–治病–监测–复查”的特色闭环工作体系,深化城市体检成果的应用,对城市规划建设管理工作进行及时反馈,滚动更新城市体检三年行动计划、为相关建设计划的制定提供支撑。
(四)完善城市体检信息平台,初步实现我市城市体检工作信息化。依托市政数局的“城市大脑”系统搭建完成城市体检信息平台并完成试运行,加快实现城市体检全面从传统上传下发的收集方式过渡为统一平台的信息化汇交、动态化管理。同步深化完善体检信息常态化展示、智能数据采集、城市体征动态监测与自动预警、自动生成健康评估结论等功能。
八、完成大型公共建筑应对公共卫生事件平战两用改造工作
(一)洪山区、新洲区、黄陂区已完成平战两用项目验收。认真总结,将完工各区工作开展情况形成经验分享材料,与蔡甸、硚口等区交流,以推动各区工作进展。
(二)按照2022年6月前完成平战两用改造任务的目标,督促江岸区、东西湖区、硚口区、蔡甸区、武昌区、汉阳区加强统筹协调力度,加快落实项目建设,确保按时完成改造任务。
(三)按照“完成一项,验收一项,存档一项”的工作目标,要求各区切实做好项目验收后的档案管理、场地运维、管理和应急演练工作,制定维保制度和运行制度,并将项目相关档案资料向市城建局报备。
九、落实自然灾害综合风险普查市政道路调查工作
(一)全面开展全市域的城市快速路、主干路、次干路、支路以及连接重要设施(如学校、医院、交通枢纽等)道路、与公路普查道路衔接的城市道路和应急管理相关的重要道路、人行天桥和人行地下通道的调查工作,完成内业资料收集整理和外业信息采集工作,对市政道路调查的数据质检和汇交,形成《武汉市第一次自然灾害风险普查市政道路调查工作报告》。
(二)基于《武汉市第一次自然灾害风险普查市政道路调查工作报告》,对武汉市市政道路调查成果情况进行综合分析,对存在的问题及其产生的原因,提出对策建议,形成《武汉市第一次自然灾害风险普查市政道路调查成果分析报告》。
(三)形成武汉市第一次自然灾害风险普查市政道路信息数据库,研发武汉市市政道路基础信息管理系统,建立武汉市市政道路一张图,实现武汉市市政道路基础信息数据管理。
(四)围绕风险普查工作,充分发挥广播、电视、互联网等媒体的作用,灵活运用好宣传栏、手机短信、社交软件等多种宣传方式,积极开展风险普查宣传活动;通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传品等方式,向居民群众宣传普查工作的重要意义和要求。
十、专项工作
(一)支持打造国家科技创新中心。以线上经济、数字经济、人工智能建设为抓手,加快推动大A网建设;广泛推广建筑信息模型(BIM)技术应用,公开发布3个应用场景,推进四上企业的数字化转型。开展智能设计与建造应用示范,推动设计与建造体系精益化、流程化、智能化。
(二)加快建设国家交往中心。通过发展工程设计服务产业,推动服务设计的产业聚集发展,打造“武汉设计”品牌,提升设计外包能力,承接各种设计外包项目。
(三)建设儿童友好城市。推进城市公共空间适儿化改造,改善儿童安全出行体验。在学校、体育场馆、图书馆等场所周边,试点开展儿童友好出行道路设施提升工程,建设满足儿童需求的公交车站、轨道交通站、无障碍道路设施、交通标识和绿植等,探索投放共享亲子单车。开展儿童友好社区试点推广。儿童安全出行道路交通综合提升行动。
(四)推进服务贸易。落实《武汉市工程勘察设计产业发展“十四五”规划》,推动我市工程服务业高质量发展,开展全过程工程咨询模式探索。持续推进全过程咨询健康发展。全面探索完善服务贸易管理体制,加快服务贸易重点领域创新发展。
(五)积极推进无障碍设施的建设,协助开展既有道路的无障碍设施的改造建设,做好老旧住宅建筑加装电梯的工作,开展城市建筑立面研究和超高层住宅建筑的管理和研究工作。
(六)通过设计之都平台,积极开展对外交流活动,建设国际交流中心。
武汉市城乡建设局
2022年2月21日