各区建设局，各勘察设计企业、施工图审查机构：

为更好统筹我市2021年勘察设计行业重点工作，推进设计之都建设、促进产业发展，我局研究制定了《2021年武汉市勘察设计与建设科技工作要点》，现印发给你们。

                     武汉市城乡建设局

2021年4月21日

2021年武汉市勘察设计与建设科技工作要点

2021年是建党100周年，是武汉市“五个中心”建设之年， 2021年，我市勘察设计与建设科技工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省住房和城乡建设工作的总体部署，进一步推进设计产业高质量发展，促进产业转型升级，建设全国重要的设计创新研发基地和具有武汉特色的设计之都。

一、推进设计之都建设，促进产业发展

（一）落实《武汉市支持设计之都建设政策措施》实施细则，开展设计之都示范园区、武汉创意社区评选，组建武汉桥梁产业联盟，加快设计产业融合发展，建设具有特色的设计之都。完成《武汉市工程勘察设计产业发展“十四五”规划》、《武汉市城建科技“十四五”发展规划》编制并发布。

（二）编制《武汉设计之都建设规划纲要（2022-2025年）》和《武汉设计之都建设评估报告（2017-2021年）》，通过联合国教科文组织对我市设计之都建设4年评估。

（三）不定期召开武汉设计之都建设联席工作会议，推进工程设计、工业设计和创意设计融合发展。建立武汉设计企业重点企业名单，积极培育龙头企业，推动大中企业“入库入榜”，全方位支持和鼓励武汉设计企业进入全球工程设计150强、世界建筑设计公司100强、省民营服务企业100强榜单，2021年引入2家。

（四）推进工程全过程咨询服务，探索研究建筑师负责制，鼓励企业抱团出海承接项目，发挥武汉设计的引领作用，引领武汉建设、武汉制作服务一带一路。

（五）完成10个设计之都示范园区认定工作。积极打造一批设计之都示范项目和园区，把设计产业发展与实施生态修复、老城复兴、文脉复归、老旧小区改造、城市体检等工作相结合，完成武汉设计之都示范园区认定工作。创建和认定完成100个具有创意设计文化为特色的社区，把设计文化培育与改善民生、提升城市品质紧密结合。 

（六）支持企业、大专院校提供可持续发展案例，参与联合国教科文组织“可持续发展议程”活动，积极为我市人居、资源、环境、交通、遗产保护等领域突出问题提供先进解决方案，在城建项目前期策划中，优先选用可持续发展理念的策划案，选定1-2个可持续发展案例上报联合国教科文组织。

（七）打造创意设计活动品牌。持续办好武汉设计日系列活动，将其打造提升成为具有国内外影响力的武汉设计品牌活动，办好第六届武汉设计双年展、武汉时尚设计周、黄鹤杯工业设计大赛、武汉设计之都圆桌会议、武汉创意设计大赛、武汉设计发布盛典等主要活动。

（八）积极参加创意城市网络活动。积极组织、协调、参加、申办联合国教科文组织设计之都子网络年会和其他相关活动，有针对性参与国内外设计之都城市主办的设计创意活动4次。认真完成中国全委会布置的各项工作任务，开展中国创意网络城市对接和调研，加强与教科文组织、中国创意城市的工作联系。

二、加强消防设计审查，提升信息化监管水平

（一）大力应用省施工图数字化审查系统开展设计质量管理，结合武汉市“四办”要求，进一步优化完善审图系统，符合武汉市改革特色。梳理施工图审查政策文件，结合武汉市审批制度改革工作要求，完成修订相关规范性文件。

（二）启动BIM设计审查的研究工作，探索施工图BIM审查技术方向，开展BIM审查系统模块设计开发。

（三）严格执行《建设工程消防设计审查验收工作细则》，加大对设计单位和审查机构宣贯力度，进一步强化落实对消防设计文件内容不符合国家工程建设消防技术标准中带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文规定内容的设计和审查。

（四）制定《市城建局建设工程特殊消防设计预审工作流程（试行）》，做好我市特殊消防设计预审工作。

三、做持续开展科技攻关，建设标准城建

（一）完成2021年科技计划项目立项工作。启动海绵城市建设及武汉基坑支护技术发展与工程实践研究等重大专题研究；组织开展武汉城建技术标准10项以上的编制工作，建立项目跟踪机制，确保实现全过程管理。

（二）根据《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号）的相关规定，完成2021年对在推广应用新技术工作中作出突出贡献的单位和个人的奖励。

四、规范市场行为，加大勘察设计执法检查力度

（一）进一步规范市场秩序，规范企业和从业人员两个主体的责任意识，对超资质承接勘察设计项目、违反强制性条文等违法违规行为的企业和个人严格查处。

（二）为进一步规范市场行为，依照双随机一公开的文件精神，开展2021年度双随机一公开勘察设计执法检查工作，并及时公示相关检查计划和结果。对检查发现的设计质量问题和违法违规行为实施处罚。建立武汉勘察设计企业诚信机制，运用诚信机制进行惩戒。

（三）按照我市“双评议”工作要求，发挥网络平台优势，利用信息化手段开展施工图审查的监督管理工作，提升服务质量。落实《市城建局关于落实促进建筑业平稳健康发展有关措施的通知》要求，进一步缩小施工图审查范围，优化营商环境。

（四）严格执行《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知》要求，严控联合审查内容，聚焦工程建设强制性标准执行情况，地基基础和主体结构安全性，消防、人防、抗震、技防、防雷等安全性。压实勘察设计单位主体责任，查处勘察设计单位未按照工程建设强制性标准和政策文件要求进行设计的行为。

（五）进一步优化办事流程，做好为企业服务工作，在资质转报、委托审查及日常管理工作中，实行告知承诺制，申请人承诺已经具备许可条件的，经形式审查后直接作出审批决定。制定《武汉市勘察设计企业资质告知承诺制行政审批核查办法》

（六）认真完成各类群众投诉、市长专线、城市留言板涉及勘察设计工作的问题，端正态度，耐心细致，认真履行职责，实现投诉件件有回复，在规定时限内投诉办结率达100％，做到案结事了。

五、推进住建领域防灾减灾相关工作

（一）严格执行建设工程抗震防灾的法律法规，每年进行一次高层抗震设计专项调审工作，严格执行超规超限建筑的抗震设防管理，确保人民生命财产安全。

（二）实施《武汉市城乡建设局破坏性地震应急预案》，指导各区开展一次抗震预案的演练。进一步开展抗震防灾的宣传工作，做好五一二防灾日宣传活动，举办一期抗震规范的专项讲座，积极推广抗震新技术、新材料。

六、做好社团组织指导工作，促进行业健康发展

（一）指导武汉土木建筑学会、武汉勘察设计协会、武汉市设计产业促进中心等行业社会组织，围绕城市建设的中心任务，形成合力，共同进步。鼓励行业社会组织通过政府采购的方式，依法依规承担工作任务。

（二）充分发挥行业社会组织作用，遵循民主办会、自主办会的原则，以为会员提供服务，维护会员的合法权益为宗旨，积极支持行业社会组织开展论坛、展会、观摩等活动。

七、切实做好“城市体检”工作，建立常态化“城市体检”工作机制

（一）城市满意度调查。践行“以人民为中心”、“老百姓说好才是真的好”的理念，根据体检工作要求，以全市7个中心城区和东湖风景区为工作范围，实现市、区、街道、社区四级联动，纵向到底、横向到边的深入社区，开展中心城区各社区全覆盖的城市满意度调查工作。

（二）城市年度自体检。在市级、区级等两个层面开展城市自体检工作。市级体检由市城建局负责统筹，各专项牵头部门负责相关市级专项体检，收集填报各项指标及相关数据；各区政府负责统筹区级体检工作，指导江汉区、东湖高新区与市级体检同步启动推进。

（三）制定三年行动计划。通过城市体检，建立从“体检”到“治病”的计划安排，对城市规划建设管理工作进行及时反馈，进一步修正完善城市体检三年行动计划。

（四）依托武汉政务网，建立城市体检信息平台。在现有市大数据管理局搭建的“城市大脑”信息平台基础上，搭建城市体检模块，完善城市体检的智慧应用体系，形成“指标管理、数据采集、综合展示、健康评估”全过程城市体检工作模式。

八、持续推进大型公共建筑应对公共卫生事件平战两用改造工作

（一）完成省住建厅项目验收，认真总结试点项目改造工作，分析改造过程中遇到的问题及应对策略，上报试点工作总结，为我市开展大型公共建筑平战两用改造工作提供经验，支持我市全面展开平战两用改造工作。

（二）按照“完成一项，验收一项，存档一项”的工作目标，切实做好项目验收后的档案管理、场地运维、管理和应急演练工作，制定维保制度和运行制度，并将项目相关档案资料向市城建局报备。

（三）按照2021年底前完成平战两用改造任务的目标，督促各区成立工作领导小组，确定改造项目，明确牵头部门和工作分工，制定时间表和线路图，有序开展平战两用改造工作。

（四）制定《武汉市大型公共建筑应对公共卫生事件平战两用改造实施规划》，指导我市平战两用改造工作实施。

（五）我市新建大型公共建筑项目应结合平战两用功能，严格按照《新建大型公共建筑应对公共卫生事件平战两用设计导则》的相关标准和要求进行立项、设计、施工、验收。

九、加快打造“五个中心”

（一）支持打造国家科技创新中心。以线上经济、数字经济、人工智能建设为抓手，加快推动大A网建设；广泛推广建筑信息模型（BIM）技术应用，每年公开发布3个应用场景，推进四上企业的数字化转型。开展智能设计与建造应用示范，推动设计与建造体系精益化、流程化、流程化、智能化。 

（二）支持打造国家商贸物流中心。提供亿元以上产业招商有效项目信息不少于6项；协助相关区新签约引进亿元以上项目不少于1个。

（三）加快建设国家交往中心。通过发展工程设计服务产业，推动服务设计的产业聚集发展，打造“武汉设计”品牌，提升设计外包能力，承接各种设计外包项目。