各建设、勘察设计、施工图审查等有关单位：

    为规范勘察设计市场行为，提高勘察设计质量，按照《住房城乡建设部办公厅关于组织开展建筑工程勘察设计质量监督执法检查的通知》（建办质函〔2017〕188号）、《市人民政府关于印发武汉市“双随机、一公开”监管工作办法（试行）的通知》（武政规（2017）54号）、《关于规范开展2018年度“双随机、一公开”监管工作的通知》（武事中事后监管联办（2018）2号）等文件的要求，我局于2019年7月开展了“2019年上半年双随机、一公开勘察设计执法检查”。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

    以《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律法规及现行规范标准为依据，分企业资质、设计质量、勘察质量三个检查类别进行执法检查，分别对勘察设计企业与施工图审查机构资质及人员资格、施工图设计文件（含勘察文件，下同）、勘探现场及实验室等进行检查。

    执法检查人员、勘察设计企业与施工图审查机构、工程项目、勘察现场等受检对象，均在市城建局法规处的监督指导下，按省市全面推进“双随机、一公开”监管工作等通知的要求随机抽取。

（一）受检时段及范围

    1.2018年12月16日至2019年5月31日之间，在武汉市审查合格的房屋建筑与市政工程勘察设计项目；

    2.在武汉市从事施工图审查业务的审查机构；

    3.武汉市属勘察设计企业；

    4.在武汉市范围内正在开展现场勘探作业的勘察项目。

（二）受检项目的确定

    本次检查随机抽取检查对象。

    企业资质组中的企业由武汉市双随机抽查监管系统按10%比例抽取了55家勘察设计企业。图审机构按30%的比例抽取了3家图审机构。

    设计质量组的检查项目由市城建局法规处和设计处按照“均匀分布随机数”的原则，在检查范围内抽取符合相关要求的检查对象，抽取了10个项目。

    勘察质量组的检查项目由市城建局法规处和设计处按照“均匀分布随机数”的原则，在检查范围内抽取符合相关要求的检查对象。抽取了5家勘察企业检查项目及实验室。

二、企业资质检查情况

    从企业资质、质量管理体系、注册人员等方面对受检勘察设计企业、施工图审查机构进行了检查。总体而言，大多数受检企业资料准备充分、符合本次检查的各项要求，只有少数企业不符合检查要求（详见附件1）。检查中发现的主要问题：

    1.部分受检企业负责企业资质申报、延续、升级等工作的人员更换频繁。

    2.少数企业即未通过ISO9000标准质量体系认证，也未设置内部质量管理部门或岗位。

    3.少数企业的技术人员配备不达标，缺相关专业技术人员和注册人员。

三、图纸质量检查情况

    图纸质量组主要针对项目工程前期审批手续是否齐备，勘察设计文件是否完整、规范，是否符合国家及地方有关法律法规和工程建设强制性标准，设计变更是否符合法定程序，施工图审过程是否规范等方面进行检查。本次共检查了10个项目，涉及勘察单位8家、设计单位9家、勘察审查机构5家、施工图审查机构5家。检查包含勘察、基坑、建筑、结构、给排水、电气、暖通、海绵、节能、绿建、中水、电梯、充电桩、无障碍、抗震、光纤到户、燃气、园林、人防、消防等方面（详见附件2）。检查中发现的主要问题综合如下：

（一）勘察设计质量情况

    从本次检查的情况看，我市建设工程勘察设计质量总体较好，无违反工程建设强制性条文的情况，但仍然存在工程建设标准方面问题。

（二）施工图审查质量情况

    审查机构审查把关基本到位，但也存在问题：一是漏审规范标准的问题仍然存在，二是个别审查机构对复审意见把关不严。

（三）违反强条、标准情况

    本次检查未发现违反工程建设强制性条文的问题。但查出违反规范标准方面问题29条（勘察专业10条、建筑专业8条、结构专业5条、给排水专业3条、电气专业1条、暖通专业1条、基坑1条），其他方面问题14条。

四、勘察质量检查情况

    主要检查正在进行现场勘探的作业现场和土工试验现场。

    从现场勘探、测试、取样等设备配备，人员资格及到岗状况，勘探作业规范状况，技术及环安交底情况，现场记录规范性，安全生产与文明施工等方面进行检查。

    土工试验从计量认证证书的有效期、能力范围，人员数量及资格、上岗证，设施和环境情况，土工试验记录资料，仪器设备使用记录，土工试验操作程序，安全生产管理措施等方面进行了检查。

    对本次检查发现的问题，检查组专家按严重程度进行分类，分为“处罚”、“通报”、“口头警告”三类。其中“口头警告”类问题仅在与勘察单位交流时提出并建议其日后整改(详见附件3)，不出现在书面报告中。具体问题综合如下：

    1.部分项目原始记录及勘探孔测放记录签署不规范。

    2.部分项目未见颗粒分析等土工试验的原始记录。

    3.部分项目勘探孔原始记录中的标贯、取土、地下水位测量等数据与成品报告不符。

    4.部分项目外业钻探技术及安全交底不规范。

五、下步要求

    1.各受检勘察设计企业及图审机构应针对本次检查发现的问题认真自查自纠。同时，举一反三，加强单位内部质量监管工作，全面落实质量责任制，加强技术人员法制教育，强化技术人员法律意识。

    2.各勘察设计企业与图审机构，要严格执行《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等法律法规及现行规范标准，切实保证勘察、设计及图审的质量。

六、处理结果

    1.企业资质组中，对于10家检查不合格的企业进行督促整改，整改情况于9月30日前以书面形式反馈至市城建局；对联系不上的6家企业进行公告后，未完成整改的，结合住建部挂证清理工作，上报省厅对其人员异常情况进行处理。

    2.设计质量组中，经与相关建设单位、设计单位、勘察单位及施工图机构约谈后，相关问题已全部整改到位，对质量问题较多的企业进行约谈。

    3.勘察质量组中，对于武汉浅层工程技术有限公司出现的不合格情况，经与约谈，该企业已提供整改资料，整改合格。

武汉市城乡建设局

2019年9月6日