王建东、李珂静、易金莲、任伟中、李宗凯、蔡艳明、孙翠英、胡利平、夏奇利、黄保华代表：

你们提出的《关于加大民营建筑企业支持力度，助推新洲经济高质量发展的建议》收悉，我局综合市中级人民法院、市司法局、市税务局、市统计局和市房管局的会办意见，并专题研究，现答复如下：

一、主要工作情况

近年来，我市建筑业转型升级提速，加快支持我市建筑业企业做大做强，积极深化建筑业放管服改革和工程建设项目审批制度改革，建立完善建筑业企业服务机制，实现各项惠企政策精准直达市场主体，为企业持续发展纾困解难、保驾护航，有力推动建筑业平稳健康发展。

（一）高度重视民营建筑业企业发展工作

一是全面开展重点建筑业企业包保，市城建局印发了《市城建局“下沉企业、助企纾困”活动方案》、《市城建局服务重点建筑业企业包保工作方案》，成立建筑企业服务专班工作，梳理形成《建筑类企业政策简编》，组织协调11家市直单位共同开展建筑企业帮扶活动，包联服务350家重点建筑业企业，推动有关市直部门“送政策上门”，坚持采取“一企一策”，及时协助解决生产经营过程中面临的突出问题。

二是积极落实建筑业企业培育有关政策。市城建局深入贯彻落实省厅关于建筑业资质提档升级“头雁计划”相关工作，2022年，我市有31家建筑企业资质成功晋级，拓展了企业资质经营范围。按照省住建厅《关于进一步加强建筑业重点企业培育的通知》（鄂建文〔2022〕29号），我市有75家本地建筑业企业纳入省重点培育企业名录。同时，组织全市18家重点民营建筑业企业与国有企业进行洽谈合作，促进国企民营企业合作，帮助民营企业开辟市场。

（二）深化建筑业领域放管服改革优化企业营商环境

大力推进放管服改革和工程建设审批制度改革。市城建局坚持擦亮服务品牌，以文明窗口的顶格标准，切实提高服务事项办理效率，大力推进城建领域“高效办成一件事”改革专项行动，优化我市施工许可办理程序，精简申请材料，以小切口推动大变化。优化工程建设项目“承诺可开工”制度，推行“四项合一”联审模式，统筹做好联合验收优化工作，将联合验收事项从6项精简到4项，以更高标准、更强措施深化改革，令更多企业享受改革红利，不断提高市场主体和人民群众的满意度和获得感。

（三）全面贯彻落实支持建筑业企业发展转型政策措施

一是积极落实支持建筑业企业稳发展促转型的若干措施。2023年4月23日，省政府印发《关于支持建筑业企业稳发展促转型的若干措施》（鄂政办发〔2023〕12号），从优化行政服务、培育市场主体、税收金融支持、降低企业成本、加快转型升级、坚持“走出去”发展等6个方面共提出16条措施，涉及60项具体政策。市城建局牵头对《措施》中的工作内容进行了详细的责任分解，起草了《关于贯彻落实支持建筑业企业稳发展促转型任务分工的通知》，目前已报请市政府切实做好十六条措施政策有效落地。

二是有力有序推进税费优惠政策落实工作。市税务局结合2023年“便民办税春风行动”措施工作任务,系统梳理各项税费优惠政策，制定通俗易懂、简洁明了的分主题政策清单，发放2023年延续和优化实施的阶段性税费优惠政策宣传折页，针对税费优惠政策的适用主体，向纳税人缴费人分类推送相关税费优惠政策，努力实现“政策找人”“送政策上门”，确保优惠政策精准直达包括民营建筑企业在内的市场主体，为企业纾困解难。

（四）加强建筑业企业风险控制和涉法涉诉案件协调

一是积极推动解决工程款支付困难。市房管局为保障施工企业工程款支付和农民工工资发放，制定了《武汉市新建商品房预售资金预支办理程序》，严格重点监管资金的使用管理，细化重点资金拨付监管节点和具体条件，明确专款专用。

二是加大涉法涉诉案件协调处理力度。市中级人民法院针对办案效率不高的突出问题，适时召开市法院审判执行工作调度会，合理将办案任务分解到月、落实到庭、监督到人，切实压降办案周期，推动均衡结案。严格审限变更审判流程，坚决杜绝审批“一路绿灯”。全力压缩上诉案件卷宗流转时长，提高简易速裁程序适用率，切实提高办案质量。同时，建立涉法涉诉案件协调机制，优化司法环境，推动案件调解和解，15个基层法院均入驻各区矛调中心，建设法官工作室调解室19间、速裁法庭15间，2022年至今共受理纠纷14101件，化解6204件，做到矛盾化解向前一步。

（五）深入开展法治宣传服务为企业发展赋能增效

一是广泛开展“送法上门”活动。市中级人民法院多次进中晟宏宇等建筑工程设计咨询类企业开展主题宣讲，做好法治宣传和司法服务，指导新洲区法院、黄陂区法院与建筑企业交流互动，了解企业状况，解答法律问题。加强以案说法，统筹两级法院宣传力量，制定宣传工作要点及主题宣传计划，综合运用传统主流媒体与新媒体平台，深入报道典型案例，做好普法工作，打造法治宣传工作品牌。

二是全面深化法治宣传服务企业活动。市司法局制定武汉市“八五”普法规划、武汉市法治社会建设实施方案、年度全市守法普法工作要点等相关文件，做好法治宣传工作整体部署。认真组织送惠企政策、送党史展览、送公益服务、送文化生活进企业和访市场主体的“四送一访”活动。2022年，在新洲区开展“万所联万会”和“同心助企”系列活动，区司法局与区工商联联合制定了《新洲区关于落实建立“万所联万会”机制的实施细则》，组织全区5家律师事务所的54名执业律师对接全区所有商会，组织“法治体检”26场，组织“大培训、大走访、大化解”专项法律服务，为旧街、徐古等地11家建筑企业把脉问诊，针对企业提出的合同履行风险、诉讼难等9个问题，就如何规避银行转移风险套路、判决执行难、企业管理、工程款催收等为企业提供法律建议12条。

二、下步工作打算

下一步，我局将继续联合各相关单位，努力营造凝聚合力、多渠道支持我市建筑产业现代化发展的良好环境，持续高效服务建筑业民营企业，促进建筑业转型升级，加快建筑行业高质量发展。进一步强化政策精准推送，细化政策执行口径，优化办税操作功能，确保企业知政策、懂操作。进一步完善司法服务和法治宣传，提高审判质效，针对建筑企业的个性化需求，切实加大民营建筑企业支持力度。进一步严格落实有关制度和措施，加强预售资金监管配套政策研究，指导开发企业做好重点监管资金使用，保障工程款和农民工工资发放，维护社会稳定。

再次感谢你们对民营建筑企业和建筑业高质量发展的关心和支持，并欢迎你们继续就武汉市建筑业发展问题提出宝贵的意见和建议。

                   武汉市城乡建设局

                   2023年7月19日