尊敬的汪建新委员：

您的“关于全面推行全过程工程咨询，推动我市工程项目建设高质量发展的建议”提案已收悉，十分感谢您对我市工程建设行业发展的关心和建言，我局党组对您的提案高度重视，组织相关部门进行了认真研究，现具体答复如下：

一、我市推行全过程工程咨询的基本情况

（一）出台政策文件

2020年疫情后，为了实现疫后重振，我局发布了《关于落实促进建筑业平稳健康发展有关措施的通知》（“黄金八条”），明确规定“推行工程全过程咨询服务，在政府投资重大项目中启动全过程工程咨询服务试点，满足建设单位一体化服务需求。鼓励社会投资项目探索全过程工程咨询模式”。2021年5月，市城乡建设局、市发展和改革委员会联合颁布《关于加快推进我市全过程工程咨询服务的通知》（武城建〔2021〕22号），并从2021年6月1日起开始正式实施。作为配套文件，出台《武汉市全过程工程咨询服务合同示范文本（试行）》、《武汉市全过程工程咨询服务项目招标文件示范文本（试行）》，现已在政府招投标网上运行。为进一步规范政府投资行为，提高政府投资效益，市发展和改革委员会研究起草并报请市政府出台了《武汉市政府投资管理办法》（武政规[2022]2号），并于2022年4月15日起施行，明确要求“项目单位缺乏专业技术人员和建设管理经验、不具备自行组织建设能力的，可依法选择全过程工程咨询管理单位负责组织项目的建设实施”。

（二）开展试点工作

2021年3月，我局印发了《市城建局关于征集全过程工程咨询试点项目的通知》（〔2021〕0433号），面向各设计企业、建设单位及政府投资平台公司在2021年计划新开工城建重点工程中选择典型工程，开展试点工作，确定武汉广电全媒体中心项目、湖北省体育局足球运动管理中心足球场改造项目、杨春湖路高架工程项目和沌口街社区卫生服务中心项目为2021年全过程工程咨询试点项目，并要求各单位积极探索、稳妥推进全过程工程咨询工作，做好相关经验的总结，我局积极进行跟踪服务，推进全过程工程咨询的实施。

（三）组织调研工作

武汉市相关建设单位在市政、医疗、环保、教育等多个行业的房屋建筑和基础设施项目开展了全过程工程咨询的模式，涉及项目管理、工程监理、招标代理、造价咨询和BIM咨询等业务。市教育局、市图书馆、市城建集团、汉阳市政等单位均积极推进全过程咨询工作，开展全过程工程咨询模式探索。我局对相关行业协会、企业开展调研工作，理清全过程工程咨询服务市场现状，提出对策建议，形成了《关于武汉市全过程工程咨询推进情况的调研报告》。

（四）加强政策宣传

为加深对全过程工程咨询工作的理解，我局于2020年5月、6月、9月、12月多次召开研讨会，探讨全过程咨询开展工作，并于2021年6月22日组织举办了全过程咨询大型宣贯会议，各区建设局、市区级平台公司、行业协会、相关企业代表共200余人参加了本次会议。宣贯会对全过程工程咨询招标文件、合同文本范本制订的背景、依据、内容等方面进行了系统讲解，各参会代表就全过程工程咨询服务内容范围、服务形式、市场准入、计价模式及存在的问题、发展方向进行了充分交流。

二、提案办理的下步工作

我局积极支持您的提案，在下步工作中，将予以充分考虑。我局拟联合发改委等相关单位，进一步完善制度、落实监管，大力推进我市全过程咨询服务的发展。

（一）进一步研究明确发展纲领

我局组织编制《武汉市工程勘察设计产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），作为“十四五”期间我市工程勘察设计产业发展的重要行动纲领，《规划》进一步明确全过程咨询服务的发展目标，促使勘察设计企业、协会学会、产业链上下游增进对全过程咨询服务的发展共识，推动全行业向全过程工程咨询服务模式转型，实现项目全生命周期增值的同时，延伸工程设计的产业链价值链。

（二）进一步探索确定应用范围

我局将全力推进全过程工程咨询模式，不断扩大应用范围，在要求政府投资、国有资金投资项目采用全过程工程咨询模式的基础上，逐年增加新立项项目采用全过程工程咨询模式比例，研究使EPC、PPP等模式项目配套采用全过程工程咨询模式，力争在2025年新建项目全过程工程咨询比例达到50%，使之逐步成为主流模式。

（三）进一步发挥行业协会作用

我局将充分调动行业协会的引领作用，协同相关行业协会加强全流程服务对接，及时反映企业诉求，提供全过程工程咨询人才培养和培训服务，开展学术交流，评优评先，充分发挥行业协会在加强企业诚信自律、树立行业标杆、推广先进典型等方面的作用。

（四）进一步加强市场宣传引导

引导各相关单位对全过程工程咨询样板项目进行推广，组织建设单位和工程咨询企业进行观摩学习；组织建设单位和工程咨询企业参加全过程工程咨询宣贯交流会，加强舆论引导，提高社会认知度，营造支持全过程工程咨询发展的良好氛围。

再次感谢您对我市工程建设行业发展的关心和支持，热忱欢迎提出更多宝贵建议和意见，并持续关注我市全过程咨询服务业发展。

                    武汉市城乡建设局

                    2022年7月7日