鲁静代表：

您提出的《关于加快打造汉口历史文化风貌区的建议》已收悉，市城建局高度重视，会同市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市房管局、江汉区人民政府、江岸区人民政府，针对您所提及汉口历史风貌区文化建筑的安全、基础设施的完善、产业发展、文旅开发等问题建议，进行了认真研究办理，现就有关情况答复如下：

一、关于加强整体规划设计的建议

2020年9月21日，市规划局编制的《汉口历史风貌区实施性规划》获市重点项目建设专题会原则通过，按照“三划同步、三层递进”规划编制体系，确定了两轴引领、六区联动的整体空间结构，对6.02平方公里的汉口历史风貌区进行了整体谋划，提出了历史价值提升、老旧小区全周期治理、公共空间提质、基础设施优化四大行动计划。坚持按照“留改拆建控”并举的思路，遵循“修旧如旧、产业提升、差异改造、高端领衔”四大更新原则，开展整体规划，推动成片更新实施。从历史风貌区风貌特色、整体格局、视线保护等方面分析入手，对建筑高度、体量、风格和空间形态加强科学管控，严格控制历史风貌区范围内的新增建设。成规模、成体量打造汉口历史文化风貌区，确保历史建筑集中成片，延续城市记忆，落实细化“建筑可以阅读、街巷适合漫步、社区始终有温度”的内涵。结合对历史资源的详实调查，开展对历史建筑、传统里分、历史街区的改造更新。保护历史遗存，摈弃“大拆大建”，综合采用保护修缮、局部改造、功能更新等多种方式，修缮历史风貌建筑并拆除与传统风貌不协调的建筑，弥合城市格局脉络、空间肌理和场所精神，提升城市品质品位、延续历史文脉。

二、关于加强文物建筑保护的建议

汉口历史风貌区是武汉城市文化根脉所在，区域内集中分布了里分住宅、近代厂房、近代仓库等类型丰富、数量众多的历史文化遗存，为做好区域内文物建筑保护工作，相关部门采取了多种措施：

一是启动全市历史建筑资源普查。市房管局启动了全市历史建筑资源普查工作，进一步摸清了我市历史建筑的分布数量和保护现状，为汉口历史风貌区内历史建筑的保护改造提供了参考依据。

二是强化历史建筑修缮改造指导审查。市文旅局、市房管局全面强化区域内涉及文保建筑、优秀历史建筑的工程项目相关工作。市房管局组织编制了保元里等优秀历史建筑的保护图则，通过全面现场勘察，明确每栋建筑保护、修缮和使用的具体要求，为汉口历史风貌区内保元里等优秀历史建筑改造项目实施提供了指导依据。市文旅局强化了文保建筑修缮改造工作的指导审批工作，组织实施了八路军武汉办事处旧址及汉口新四军军部旧址修缮工程，依法依规审批区域内八七会议会址、平和打包厂旧址等文物修缮工程勘察设计方案，指导江岸区、市旅体集团实施了汉口上海路天主堂修缮工程和巴公房子文物保护利用工程。

三是推动雪亮工程监控平台建设，市文旅局积极配合市、区公安部门，指导完成了全市全国重点文物保护单位视频联网监控系统建设，将其纳入了公安系统“雪亮工程”监控平台，确保文物建筑安全。  

四是压实文物安全属地管理责任。市文旅局通过综治考评和签订文物安全责任书等方式，使江岸区、江汉区政府牢固树立文物保护也是政绩的科学理念，切实履行文物保护主体责任。

三、关于加强基础设施建的建议

按照“外增容、内提质”的原则，结合市规划局实施性规划要求，市城建局会同江岸区、江汉区、武旅体集团明确了汉口历史风貌区历史价值提升、老旧小区整治、公共空间、市政设施、市场开发共5类项目建设，全面提升区域内基础设施及整体环境。

一是开展老旧社区改造，按照“全周期管理”的要求，开展核心区老旧社区环境改造和系统优化工程，涵盖建筑修缮、公共空间及景观优化、管线综合提升等，塑造乐享宜居环境，通过清除各类违章搭建，整治各类外露管线，提升人居环境品质。江岸区拟按全要素要求改造20余个老旧小区，江汉区拟改造19个老旧小区。目前江岸区平和坊老旧社区改造、“幸福社区”功能提升与景观优化工程二期已基本完工，已启动塘新社区等10余个老旧小区二次供水改造工作，计划下半年开工8个小区改造（一期）。江汉区老甫片、东民里等6个老旧小区正在实施改造过程中，后续将再分2期完成余下13个老区小区改造。

二是开展公共空间提升行动，计划对区域内30余条道路进行全要素改造，形成可游、可赏的慢行系统，并配套建设口袋公园、公共停车场等。现已完成江汉路步行街改造提升一期、江汉区前进五路改造提升，及江岸区珞珈山街节点、咸安坊北节点、东正教堂节点、交易街节点4处口袋公园建设。

三是开展市政基础设施改造，通过加快建设和完善区域性供水加压站、变电站、通信机楼等配套设施，补齐系统短板，增加市政配套容量和能力。内部以综合管廊、燃气工程、海绵城市等设施提升为重点，打造更舒适、更集约、更智慧的市政服务体系。目前江岸区历史风貌区范围内已建设109个5G基站，南京路变电站施工进展顺利，一元路、京汉大道、沿江大道等电力通道正在开展前期修规及可研编制；江汉区已完成5G站点全覆盖工程，正在实施江汉路步行街智慧化升级等项目。

四、关于加大产业导入力度的建议

为高水平进行汉口历史风貌区旧城改造，武旅体集团作为汉口历史风貌旧城改造项目运营主体联合市规划局开展了汉口历史风貌区产业策划运营机制国际征集，集合行业顶尖力量编制完成了汉口历史风貌区产业策划，以“世界眼光、国际标准、本土特色”全面助力片区产业功能提升。并积极对接万科、华夏幸福、香港置地，瑞安等产业运营企业，开展产业招商工作，全面激发产业功能活力，形成汉口历史风貌区的核心展示面。

根据产业策划，将着重打造几大亮点片区，长春汉韵片以展示传统市井生活风貌，通过置入带有本地居民城市记忆的餐饮、娱乐、零售品牌业态，打造汉口街坊市井体验区。三阳设计片以创意设计为亮点，依托特色里分和工业历史建筑，打造多类型设计办公空间、设计学院、高端酒店以及创意生活街，形成华中地区首个“新都市主义”创意社区。兰陵博览片依托文化复合空间凸显历史展示功能，全方位延伸历史教育和博览功能，并以历史之径串联各类历史建筑新空间，形成全时段、全业态、全体验的文化展示区。青岛文荟片依托洋行建筑的空间载体，以数字经济为核心产业，以平和打包厂、汉润里形成两芯驱动，打造多元办公、多元消费、高端生活的“长江云湾”。江汉潮流片通过主街+支巷为载体，引入国际潮牌旗舰店，以高街潮牌引领时尚风向。清芬繁华片以现代商贸、生活消费为亮点，通过积庆里改造、民众乐园产业升级， 形成品质消费的文化体验乐园。

同时市政府相关部门积极支持汉口历史风貌区招商工作，2021年3月22日，武汉市文化和旅游招商引资大会召开，时任武汉市委书记王忠林出席大会并致辞，诚邀海内外文旅界企业家来汉投资兴业、成就梦想，与武汉紧密携手，共绘文旅蓝图、共创美好未来。会上，包含汉口历史风貌区文化旅游功能提升项目在内的38个项目签约，总投资额1609.05亿元，其中汉口历史风貌区文化旅游功能提升项目投资额200亿元。

五、关于抓好文旅融合的建议

2018年1月，江岸区汉口历史文化风貌区创建成为国家3A级旅游景区。按照2020年8月省文旅厅印发的《关于转发<关于对旅游景区质量等级管理工作中若干问题的解释>的通知》要求，创建4A、5A级旅游景区一是要“有明确的空间边界，有必要的旅游服务设施,以提供游览服务为主要功能”。二是“商贸场所、城市公共服务场所等不以游览服务为主要功能的场所申报A级旅游景区的,原则上不予受理。”三是要“有统一的管理或者运管机构”，汉口历史风貌区暂不具备申报4A、5A级景区条件。

为促进文旅融合，在《汉口历史风貌区实施性规划》中提出了聚焦片区内核心历史资源和8大亮点项目区，依托历史之径沿线区域产业发展、文化内涵、风貌形象，打造文化探索、极乐购物、创意活力、夜间艺文、红色文化、烟火生活等多重旅游线路和场景，彰显“老汉口”独特风情，同时注入新时代文化力和想象力，培育韵味十足的汉口新风貌，掀起纯汉派的文化新浪潮，将汉口历史风貌区打造为凝聚大武汉精神的世界级人文时尚片区。

目前，汉口历史风貌区改造建设正在有序推进，下一步，我们将把您的建议融合到建设过程中的具体环节，深化研究指导汉口历史风貌区建设。再次感谢您对汉口历史风貌区建设事业的关心和支持！

武汉市城乡建设局

2021年7月19日