荣毅委员：

您提出的关于花大力气推进轨道交通项目征拆工作的提案收悉，现答复如下：

非常感谢您对武汉市轨道交通建设的关心，加快推进轨道交通项目征拆工作对轨道交通建设有着积极的促进作用。

一、关于制定2020年轨道交通项目征地征收计划的建议

为确保轨道交通各建设任务顺利推进，市城建重点办与地铁集团对2020年轨道交通项目征地和房屋征收任务进行了反复研究，于2020年1月2日印发了《2020年轨道交通项目征地和房屋征收任务明细表》。

二、关于将各区承担的征拆投资纳入年度城建计划区级投资考核范围的建议

根据《2020年城建项目综合评分办法》和《2020年城建项目综合评分实施方案》，2020年城建项目综合评分的目标设定分为城建投资、市级城建项目征地征收、路网项目、韧性城市建设、乡镇基础设施、农村贫困户危房改造等六个方面，其中市级城建项目征地征收是根据本年度城建项目计划开（竣）工时间，确定各项目需完成的征地征收任务及时间，占比为40%。

2020年1月22日，市城建局和市发改委印发了《武汉市2020年市级城建项目安排》（武城建〔2020〕3号）,明确了2020年轨道交通项目征地和房屋征收年度投资需求。

三、关于建立市政府常务会定期通报轨道交通等市城建重点工程相关情况工作机制，通报各相关区（管委会）当月征拆工作排名，市长、分管副市长定期调度轨道交通等市城建重点工程征拆难点问题的建议

（一）建立工作机制

为加快全市轨道交通等重点城建项目推进，2020年7月9日市城建重点工程建设管理领导小组印发了《关于加强城建重点工程统筹推进机制的工作方案》（武城重〔2020〕3号），该方案一是构建了市城建重点工程领导指挥体系，为重点工程统筹推进提供了组织保障；二是完善了统筹协调体系，明确了市城建重点项目综合协调和统筹推进三级协调机制；三是建立了责任分工体系，对市城建重点工程领导指挥体系中每一层级职责进行了划分；四是优化了服务推进体系，对工程推进中的各类问题明确了信息报送、问题解决途径及办法。

（二）召开专题会议协调调度

根据《关于加强城建重点工程统筹推进机制的工作方案》的要求，建立了市级行业主管部门、各区工作联席会议，主要由市自然资源和规划、城建、城管、水务、住房保障和房管、园林和林业、市发改、市财政、市公安交管和各区等部门和单位组成的工作联席会议制度，联席会议以城建项目推进过程中存在的问题为导向，履行城建项目全过程、全周期的协调服务职能。重点研究和协调解决城建项目方案编制、资源配置、资金筹集、前期审批、行政许可、实施推进等具体问题；协调上级主管部门争取政策、资金、项目以及审批工作支持。

联席会议由市城建重点办根据城建项目推进需要负责召集，会议议定事项由联席会议参加部门和各区负责组织落实。需报请上级研究决策的，由问题涉及部门或相关区负责制订方案建议，提交市城建重点办报请市城建领导小组专题会议研究。

2020年5月29日至8月14日，已连续召开11次市级城建工作联席会，其中第1、2、4、5、8共5次会议组织地铁集团等建设单位和相关责任区专题研究轨道交通等市城建重点项目推进工作，根据会议议定的相关事项，下达轨道交通项目征拆工作任务单17份，督办单12份。有效推进了11号线蓝晶国际售楼部，5号线彭刘杨路站王国新房屋、复兴路站红油热干面房屋、科普公园站中石化加油站等重点、难点的征拆工作。

（三）定期考核、通报机制

2020年6月12日市城建重点工程建设管理领导小组印发了《2020年城建项目综合评分办法》和《2020年城建项目综合评分实施方案》（武城重办〔2020〕4号），市城建重点办每月对各区征拆任务完成情况进行跟踪督办，纳入月度、半年考核评分。因疫情影响，已进行了1-6月份半年考核，并于2020年7月17日召开城建工作联席会专题通报2020年上半年全市城建项目综合评分情况；2020年8月25日印发2020年7月份城建项目综合评分通报。

四、关于建立区主要领导及分管领导定期调度机制和工作专班（建议每月开专题调度会），完善激励机制和人事制度，由区征收部门牵头成立检查组，每月对全区房屋征收项目进行检查、排序和通报，力促项目推进的建议

洪山区作为轨道交通项目征地征收工作任务较重的区，一是加强沟通对接。针对时间紧、任务重的工作要求，积极与相关单位和业主单位积极沟通，做到边征拆边交地，为项目建设单位施工争取时间；二是健全工作流程。按项目建立工作专班，定期对接工作进展情况，针对历史问题不回避不拖延，并按计划确保重点项目每半月一调度，对存在的问题及时进行沟通和解决。进一步建立健全核实资料、研判政策、化解矛盾工作推进的一整套流程；三是强化统筹调度。对今年6个轨道交通项目进行梳理，逐一明确目标、明确分工、制定时间表，通过倒排工期，层层施压，确保项目按时间节点落实到位。

江岸区按照轨道交通项目征地征收工作要求及时间安排，成立项目指挥部，组织相关领导、干部及工作人员组成项目专班，按照国有土地征收的有关法律法规依法依规快速落实征收工作，对重点、难点的征拆工作在区政府常务会上进行统一协调部署，并定期对执行情况进行通报。

五、关于请市委、市政府主要部门和协管部门形成合力共同推进，特别是市委督查室和市政府督察室加大对轨道交通等市城建重点工程的督办力度的建议

2020年6月19日上午，市政府副市长张文彤同志率队检查轨道交通11号线东段二期现场，并就关光区间涉及当代光谷智慧城、明珠花园和虎泉站涉及宝业集团的征收问题作出指示。现场明确责任任务，一是洪山区加快当代光谷智慧城10栋房屋和明珠花园1栋房屋的征收工作，红线外其他房屋不纳入征收范围。二是要求洪山区按货币补偿方案抓紧推进宝业集团用地的征收工作尽快移交施工场地。目前光谷智慧城小区征收决定核发工作已完成，宝业集团用地征收工作正在积极对接中。

2020年8月6日市委副秘书长张河山同志组织市委督查室、市城建局、武昌区、洪山区召开《关于加快推进轨道交通5号线建设的协调会》，就影响5号线与11号线三期共用主变电站及电缆通道建设的“一站两区间”范围内的房屋征拆工作进行部署，要求洪山区和武昌区分别于8月底和9月底完成全部的征拆工作，并形成任务单下发至两区。

六、关于尽快确定12号线丹水池车辆段、复兴村停车场、板桥停车场用地方案并下发选址意见书，已便尽快启动上述段场的征拆工作的建议

武汉市自然资源和规划局于2019年10月核发轨道交通12号线部分选址意见书，根据国家发改委批复的《武汉市轨道交通第四期建设规划》，轨道交通12号线设丹水池车辆段、复兴村车场和板桥车场共3处车场，在综合考虑工程可行性、功能需求、运营组织、工程投资、相关规划要求等因素，并结合车场用地及城市设计工作深入研究后，现已完成3处车场的选址，并于2020年8月13日取得建设项目用地预审与选址意见书。

根据《关于抓紧推进轨道交通12号线项目筹融资建设工作的会议纪要》（市政府专题会议纪要2020年第34期）的会议精神，12号线征地征收投资由沿线各区承担，各区结合旧城改造，通过发行政府专项债等方式解决，项目专项债券实行“市列债券限额、区借区用区还”方式，目前江岸正在积极推进资金筹集工作进度，待项目资金到位后，将即刻开展征收拆迁及查控违工作;板桥停车场主要涉及农科院用地，洪山区积极对接农科院推进征地工作，并同步加快落实12号线征拆资金。

武汉市城乡建设局

2020年8月28日