您提出的关于加快城区背街小巷提质改造的建议收悉，我局高度重视，会同市城管委、市水务局、市园林局、市财政局等部门进行了认真办理。现答复如下：

您的建议很好，背街小巷也是城市道路、城市环境的重要组成部分，是交通出行最后一公里，对方便人民出行发挥了重要作用，各级政府对背街小巷建设也给予了高度重视，现将有关情况汇总回复如下：

一、关于背街小巷治理开展的相关工作

一直以来市委市政府高度重视社区环境治理工作，每年城市建设投资计划将社区道路维修、雨污水管网分流改造、背街小巷治理、路灯基础设施完善等纳入各级政府（管委会）年度城建计划中予以实施，部分小区环境得到了较大改善。

2019年在市委市政府的部署下，武汉市老旧小区改造指挥部办公室组织编制了武汉市老旧小区改造三年行动计划（2019-2021年）项目清册，计划三年完成760个老旧小区改造工作。老旧小区管网改造以“补短板、惠民生、保安全、促提升”为主要目标，重点解决城区老旧小区范围内供水、排水、供电、天然气、信息、照明、有线电视等管网覆盖不足、缺失薄弱、设施老化、失养失修等供给能力和安全隐患问题，不断改善市民群众居住生活条件，增强市民群众的幸福感和获得感。目前该项工作已经由各区政府陆续实施中。

2019年5月22日，市城市综合管理委员会发布了《武汉市城市综合管理工作考核办法》，其考核内容包括道路维护，每月对各区道路维护工作进行考核排名，由市城市综合管理委员会和武汉市精神文明建设指导委员会对全市城市综合管理工作情况进行通报，并设立城市综合管理专项奖励资金，列入市城管委部门预算，由市城管委根据每月通报落实奖惩。

2020年5月12日，市城管委发布了《关于开展背街小巷市容环境综合整治工作方案》，明确了环境卫生、市容秩序、市政设施、楼顶容貌四大整治内容，以区为主，针对背街小巷存在的乱搭乱盖、乱堆乱放、环境脏乱等突出环境问题，按照“整治一处、提升一处、巩固一处”的原则，一区域一方案，深入扎实开展背街小巷的市容环境综合整治工作，并完善长效管理机制。

二、下一步工作重点

针对您提出5条建议，涉及规划、建设、管理、财政投入等，分别回复如下：

（一）关于背街小巷远景治理规划

根据新一轮武汉市国土空间规划和疫后重振规划，对社区优化和治理提出了明确方向。以提升社区治理现代化水平和改善社区环境品质为指引，优化社区网络单元、创新完整社区建设模式，提升公共服务覆盖水平，补齐社区基础设施短板，强化数据化、智慧化治理，实现均衡、完整、宜居、智慧等“四个社区”的建设目标。背街小巷作为社区空间的组成部分，结合规划的实施将陆续纳入区级城建计划，不断提升背街小巷环境品质。

（二）关于背街小巷治理经费

按照目前市、区两级城市建设和维护管理的事权与支出责任，背街小巷的市政设施建设和维护管理主要由各区政府负责。近年来，市财政局通过部门预算和专项资金等渠道，合理安排了市对区相关项目的考核资金和奖补奖金。下一步工作中，我局将继续按照市委、市政府的指示精神，会同市财政局、区政府相关部门等为背街小巷建设争取更多的资金，缓解区政府财政压力，支持推进相关项目的实施。

（三）关于环卫车辆等设施投入

一是提高背街小巷环卫作业水平。突出保障重点，围绕商业街区、集贸市场、居民小区周边及市民集中投诉的背街小巷区域，采取加人员、延时长、增频次、净巷洁等，实行每天凌晨时段和下午时段双普扫作业模式，实行保洁作业责任区域适度交叉重叠机制，实行垃圾收运事前充分沟通、事中规范高效、事后场清桶净的无缝衔接作业方式，保障作业质量，消除卫生死角。

二是加强背街小巷环卫设施建设管理。科学规划背街小巷垃圾集中收运点，推进垃圾收集容器按需、减量、有序设置和常态化保洁、消杀、维护工作，做到既满足投放需求又避免影响市容或异味扰民，提高背街小巷环卫机械化作业水平，加强小型高压清洗车、小型垃圾收集车等符合背街小巷特点作业设备的购置和更新，确保满足作业需要，巩固前期“厕所革命”工作成果，确保各区、相关单位全面落实“厕所革命”三年行动计划，同时建议相关部门加大背街小巷公厕规划建设力度，优化背街小巷公厕布局。

三是开展背街小巷市容环境整治工作。根据2020年市政府工作报告要求，结合武汉市全面复工复产形势，制定专门实施方案，指导各区明确工作标准、细化工作内容、梳理本底，从市政设施、道路绿化、广告招牌、违法占道、乱堆乱挂、非机动车辆停放等各方面综合措施，有序推进背街小巷市容环境整治工作，力争保持背街小巷市容面貌干净、整洁、有序常态化。

（四）关于地下管网建设

按照老旧小区改造三年行动计划和实施方案，我局将督促各区加强老旧小区市政公用管网设施改造升级，提高供给服务水平，逐步消除影响管网设施运行安全的隐患，通过对背街小巷的综合治理，打造更洁净、靓丽、畅通、文明的城市环境。

（五）关于打造背街经济和社区经济

按照新一轮国土空间规划，今后将着力打造“15分钟生活圈、10分钟公共活动圈、12分钟文体圈”。针对老旧社区提出“提改增补”策略：提升现有设施利用水平；改造利用局部微空间；增加动静空间的功能联系；有条件地区新增邻里中心，结合现状用地条件，补充各类缺口设施。通过构建完整社区打造社区经济，满足人民“15分钟生活圈”。待相关规划完成，我局将相关建设纳入城建计划予以实施，不断提升社区治理水平，

             武汉市城乡建设局

              2020年8月24日