魏尚举、刘利、崔铁万等十七名委员：

    你们在市政协第十三届三次会议第20190561号提案提出的《关于提升我市人行道设计、建设、管理水平的建议》的提案已收悉，现答复如下：

    一、关于人行道实用性、坚固性问题

    按照国家海绵城市建设的工作部署，武汉市成为首批海绵城市试点建设城市，大量的人行道在建设中按照海绵城市的要求，铺设透水型的步砖。由于透水型步砖在我国的使用尚处在探索阶段，在满足透水要求的基础上，砖体的耐压强度通常不太高，在车辆的碾压下会出现一定程度的破损。针对这种情况，各相关机构采取了一系列的措施，一方面铺设透水型步砖的人行道，通过设置可移动车档等设施，尽可能不让机动车频繁碾压；另外一方面通过采用新材料或者新工艺，提高透水砖强度。

    二、关于过宽的人行道和场地问题

    道路在规划设计中，人行道宽度通常为2-5米，位于道路红线的最外侧。道路红线与建筑界限之间，通常会设置建筑退让，形成过渡空间（场地）。为了打造环境适宜的景观，过渡空间与人行道通常采用同样的铺装，形成统一的景观效果，导致空间较为开敞。开敞空间容易存在机动车辆的频繁碾压，致使地面铺砖破损。针对此类情况，在在城市设计中，通常设置阻车石，禁止车辆随意碾压。

    三、关于人行道施工管理问题

    为提高市政工程施工质量，提高市政基础设施的整体能力，规范施工操作行为，保证设计施工的一致性，市城建局组织相关单位相继完成了《武汉市市政工程细部施工操作指南（道排工程）》、《武汉市市政工程细部施工操作指南（轨道交通及市政隧道工程）》、《武汉市市政工程细部施工操作指南（桥梁工程）》等文件，近几年按照图集指南开展设计的工程，在很大程度上提高了盲道等设施精细化水平。但是在实施过程中，也遇到不少问题，主要表现在如下两个方面：

    （一）宣传推广力度不足。尽管施工指南编制完成后，我局进行了大力的推广宣传。但近年来参与我市城市建设的设计单位和施工单位不断增多，业主单位从业人员频繁变换，导致各参建单位对精细化的认识仍显不足。

    （二）精细化建设责任心缺乏。精细化在设计、施工等环节中，需要参建各方投入更多的精力和时间，以工匠精神的态度开展工作。而目前部分参建方存在片面的追求经济效益，忽视建设的细节。

    针对目前存在的问题，我局将进一步强化相关工作，组织相关业主、设计、施工单位，开展系统培训。同时严把验收关，把精细化施工作为日常监督抽查内容，对于未按图纸落实精细化施工的工程，勒令限期开展整改。

    四、关于人行道管理问题

    为理顺管理体制机制，2017年市城管委提请市委、市政府印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，推进建立协调统一的建管机制，强化执法管理，严厉打击各类破坏道路设施的行为。近期，市城管委督办各区城管部门不断加大城市道路管理的执法力度，对违章占用、违规挖掘等各类破坏城市道路的行为进行有力查处。2019年3月以来，我市中心城区每月办理违章占用侵害城市道路的案件均在50件以上，有效加强了城市人行道等各类道路设施的保护。

    目前，市城管委正在研究对不当泊车造成人行道损坏的追偿措施。计划针对停车损坏人行道突出的汽车店、大型餐饮店等经营场所，要求其签订人行道修复承诺书，对因商业经营需占用人行道停车而造成人行道损坏的承担维修责任。同时，市城管委还将积极配合公安交管部门对人行道违章停车进行处罚，减少人行道停车问题，保护人行道设施完好。

    武汉市城乡建设局    

    2019年6月27日