杨义华委员：

    您在市政协十三届二次会议上提出的第20180578号《关于提升工程机械定额、确保城建百年大计，维护社会稳定的建议》，我委十分重视，组织专班进行研究。该建议涉及市工商局的职能，结合市工商局的意见，现回复如下：

    一、关于标准定额编制情况

    为合理确定和有效控制工程造价，更好地适应建筑业“营改增”后全省建设工程计价需要，根据国家有关规范、标准，省住建厅组织编制了《湖北省施工机具使用费定额》等8项定额，自2018年4月1日起施行。该定额是编制招标控制价、施工图预算、工程竣工结算、设计概算及投资估算的依据，是建设工程实行工程量清单计价的基础，是企业投标报价、内部管理和核算的重要参考，是湖北省建设工程各专业消耗量定额的施工机械台班单价取定和计算的依据。

    其中《湖北省施工机具使用费定额》包括施工机械使用费定额和施工仪器仪表使用费定额两部分。其中施工机械台班单价包括土石方及筑路机械、桩工机械、起重机械、水平运输机械、垂直运输机械、混凝土及砂浆机械、加工机械、泵类机械、焊接机械、动力机械、地下工程机械、其它机械、补充机械共计十三类及单独计算费用。施工机械台班单价由台班折旧费、台班检修费、台班维护费、台班安拆费及场外运费、台班人工费、台班燃料动力费、台班其它费七项组成。

    二、武汉地区机械市场参考价格发布情况

    为更好地服务于工程建设，我委直属单位市标准定额管理站编制了“武汉地区施工租赁机械市场参考价格”，从2011年开始每月在《武汉工程造价信息》上刊发，供机械租赁行业参考。

    （一）武汉地区施工租赁机械市场参考价格发布依据

    根据特种施工设备备案要求列入特种施工设备备案的共两大类，一是塔式起重机，二是施工升降机。

    为加强我市特种设备安全监督管理，由我委市建设工程安全监督站与市标准定额管理站联合组织7家有代表性的施工租赁设备企业征求意见，明确了需发布市场参考价格的施工塔吊和施工电梯规格共16个品种。

    （二）武汉地区施工租赁机械市场参考价格的发布及使用

    武汉地区施工租赁机械市场参考价格自2011年7月起每月在《武汉工程造价》上发布，主要价格来源于施工租赁企业信息员单位的信息员所提供的机械租赁合同价格所反应的机械市场租赁价格行情。由于租赁市场参考价格与省定额总站发布的机械台班定额价格存在差异，根据定额计价规则的规定，仅作为机械租赁行业的参考。

    上述《湖北省施工机具使用费定额》和“武汉地区施工租赁机械市场参考价格”仅为根据国家有关部门职能分工，对建筑工程和市政工程的施工机具相关计价标准进行的测算及发布。其它领域（如水利、交通等）的施工机具价格及工程计价标准按相应领域的规定和计价规则计算。

    三、关于《工程机械施工标准合同》发布

    关于您提案中的《工程机械施工标准合同》修订问题，根据《湖北省合同监督条例》第六条“有关行业主管部门或者行业组织可以制定合同示范文本，供合同当事人参考使用；其合同示范文本，应当报工商行政管理部门备案”的规定，建议由湖北省工程机械商会（以下简称商会）作为行业组织制定《工程机械施工标准合同》示范文本，在此过程中我们将会同武汉市工商行政管理局等部门，配合做好示范文本草案的审查、讨论、社会公示和制发等工作，共同推出内容针对性强，有利于规范化解决存在的问题和矛盾，促进行业健康发展的合同示范文本。

    四、下步工作

    一是完善建设工程材料价格信息员队伍建设。在塔吊、施工电梯等机械租赁市场信息价发布过程中，邀请商会推荐1-2个机械租赁企业作为价格信息员单位，定期提供其市场价格信息。二是补充完善建设工程计价依据。在编制相关补充定额时，考虑新型机械在建筑工程和市政工程施工中的作用，及时纳入到新的定额标准中。同时，将及时邀请商会参与有关定额标准的编制。

    武汉市城乡建设委员会

    2018年5月28日