市总工会界别：

    市政协第十三届二次会议第20180135号《关于在武汉市建筑行业尽快推行劳务用工实名制的建议》已收悉，我委领导高度重视，经会同市人社局、市工商局、人行武汉分行营管部研究，现答复如下：

    一、在保障农民工工资支付上所做的工作

    一直以来我市都高度重视保障农民工工资支付工作，2017年，我市进一步加大治欠保支的工作力度，着力健全完善预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，打好治欠保支“组合拳”。一是加强对治理欠薪的组织领导和统筹协调，在全省率先建立了由2名分管市领导任召集人，16个部门为成员单位的全面治理拖欠农民工工资问题部门联席会议制度；二是在全市范围开展工程建设领域劳动用工规范化管理试点，初步探索了符合我市实际、有创新、可推广的施工企业劳动用工规范化管理模式；三是全面落实工程建设领域农民工工资保证金制度，实现了及时收缴、依规动用、按时返还；四是加大劳动保障监察力度，及时查处拖欠工资违法行为，健全工资支付监管制度，将大部分工资类纠纷和隐患化解在基层和萌芽；五是完善工资支付信用管理制度，积极营造守信激励、失信惩戒的良好社会氛围。

    二、在建筑行业推行建筑工人实名制的意义

    通过各相关职能部门的齐心协力，保障农民工工资支付工作取得了明显成效，2017年全市拖欠农民工工资案件数量、欠薪人数及拖欠金额较2016年均大幅下降。尽管如此，依然存在全市保障农民工工资支付市场监管和执法体制不健全、未实现工资按月足额由银行代发、农民工工资专用帐户制度和农民工工资银行卡制度还未得到有效落实等问题。

    总工会界别凭借着维护社会稳定和劳动者合法权益的高度责任心，从建筑行业运行管理发展实际出发，总结各类拖欠农民工工资造成的纠纷、上访等事件的经验，助力打造规范长效的建筑行业运行机制，提出了在武汉市建筑行业推行劳务用工实名制，真是恰得其时。

    它既是贯彻落实国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号) 和《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、省政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（鄂政办发〔2016〕74号）、省住建厅《关于加强建设领域拖欠农民工工资问题治理的通知》（鄂建设文〔2016〕175号）以及《武汉市建设领域农民工工资支付监督管理暂行办法》（政府令第263号）等重要文件精神的体现，也是为进一步规范我市建设领域劳务用工管理，切实保障维护劳动者、企业、政府和银行合法权益，健全保障劳务用工人员工资支付长效机制，促进建筑业和谐健康发展的有效手段与创新。

    三、下一步工作安排

    为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）文件精神，改革建筑劳务用工制度，开展建筑工人实名制管理，建设全国建筑工人管理服务信息平台，国家住建部于2018年5月9日组织下发了《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》及《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（征求意见稿）》公开征求社会各界意见，正式文件即将印发。

    同时，我委于6月下旬组织有关人员赴杭州、苏州等地考察学习建筑工人实名制先进经验和做法，正在着手制定符合我市实际的制度文件，待国家住建部正式文件出台后，就可全面推进我市建筑工人实名制管理工作，进一步规范武汉市建筑市场用工秩序，加强建筑用工管理，维护建筑施工企业和建筑作业人员的合法权益，保障工程质量和安全生产，预防和解决建筑作业人员工资被拖欠问题，促进建筑业健康有序发展。

    武汉市城乡建设委员会

    2018年7月6日