王腾飞、李重武、向悦、周德良委员：

你们提出的关于加快畅通武汉市城市道路“毛细血管”的提案收悉，我局高度重视，会同省住建厅、省公安厅、市自然资源和规划局、市城管委、市司法局等部门进行了认真办理。现答复如下：

四位委员的建议很好，道路交通疏堵保畅也是我市各级政府和相关部门一直以来大力推进的工作之一，目的是让居民出行环境得到更大改善。现将有关情况汇总回复如下：

一、关于武汉市路网建设管理工作

（一）微循环建设

近年来，我市认真贯彻落实中央城市工作会议精神，高度重视城市路网基础设施建设，“十一五”、“十二五”、“十三五”期间对路网体系建设持续高强度投入。在加强对城市道路干线、支线建设的同时，尤为注重城市微循环路、“毛细血管”建设，打通断、堵头路，不断提升城市道路网密度水平。自2015年以来，中心城区累计完成638条570公里道路建设和提升，建成了一批具有代表性的民生项目。如：兴业路、复兴三路、韩家墩路、向阳东路、丁字桥南路、桂元西路、三弓路、新竹路等，微循环路网的完善，使城市道路拥堵、轨道站点最后一公里出行等问题得到较大改善，市民出行难问题得到有效缓解。

（二）微循环“畅通”

近年来，武汉市各级公安交管部门在畅通城市道路“毛细血管”做了大量的工作：一是主动向政府汇报，提出意见建议，通过实施城市畅通工程和城市道路交通文明提升行动计划，打通了一批断头路，提高了道路通行能力，建立完善了道路基础设施，使背街小巷不仅在风貌上有所转变，而且道路功能更加健全。二是加强对背街小巷的科学交通组织提高道路利用率。在有条件的背街小巷施划机动车临时停车泊位，实行机动车单向通行交通组织措施，安装电子监控，完善标志标线。三是加强对背街小巷的管理，严查道路违法行为。合理安排警力对背街小巷实行管理，依托电子监控等科技装备对乱停乱放、逆向行驶等交通违法行为进行严厉查处，对堵塞消防通道、路口、公交车站的车辆依法进行拖移。四是新旧媒体结合宣传，通过“两微一端”、报纸、电视、广播等加强道路交通安全宣传，促使广大市民养成各行其道、礼让而行的文明交通习惯。

二、下一步工作开展

（一）加强微循环路网规划

目前武汉市正在编制新一轮国土空间规划，武汉市规划委员会审议通过的《武汉市城市总体规划（2017-2035年）》中明确指出，严格落实“窄马路、密路网”的城市道路布局新理念。通过打开“单位大院”围墙，实现内部道路公共化，打通各类“断头路”，结合三旧改造、城市更新等方式，加密次支路网微循环。按照上述措施加密路网，至2035年，建成区路网密度不低于8公里/平方公里，规划部门将在国土空间规划、分区规划、控制性详细规划各阶段规划编制及管理过程中，积极促进微循环路网加密的实施。

（二）加快微循环路网建设

市区两级政府进一步提高微循环道路建设意识，从改善民生出发，按照随地块开发逐片建设的基本思路，随三旧改造、轨道交通建设等同步推进区级微循环路网的前期工作，加大区级项目储备，解决好规划方案、征地拆迁、资金筹措等问题，及时纳入城建计划予以实施，加快构建“窄马路、密路网”的微循环路网体系。

一是快推进。各区坚持问题导向，明确任务内容和时间节点要求，大员包保、尽锐出击，要发扬抗疫担当精神和敢于作为的作风，加快完成路网建设涉及的房屋征收，尽快腾退施工断面，为项目竣工达效创造有利条件。

二是早筹备。各项目在前期工作阶段，积极筹措建设资金，提前进行征地征收的工作对接，把前期工作做实做细；各区要主动开展项目征地征收前期摸底调查和房源筹措，要摸细问题积极开展政策研究和制定推进工作方案，原则上今年计划新开工项目应在上半年谋划好前期准备，第三季度前完成程序性工作，年内实现征地征收全面突破和推进。

三是细组织。项目建设单位优化建设方案，合理避让或减少对工程建设影响较大的征地征收突出问题。各部门要从支持项目融资、加快项目推进的角度出发，优化行政审批流程，及时向建设单位提供有效要件凭证。各区组建强有力的征地征收工作力量，区主要领导勤调度、分管领导靠前指挥，区级领导包保项目，要加强跨部门力量的统筹，全方位地为推进征地征收工作创造良好的组织保障、机制保障、工作保障。

四是严督办。市级城建项目有关行业主管部门统筹研究和制定年度征地征收计划。积极争取绩效考核部门支持提高各区全面建成小康社会绩效目标中城建重大项目征地征收工作的权重分值，发挥好绩效考核指挥棒功能。探索应用信息化的平台对城建项目征地征收进展情况进行周统计、旬提示、月通报，恢复在市政府常务会议和市城建重大项目推进例会定期通报，发挥好考核评价的激励作用。坚持开展第三方月度考评，考核结果运用黄牌警告、红牌通报、黑牌移送等办法予以的惩戒。

（三）完善微循环建设相关制度

微循环路网建设大多涉及征地征收，征地征收进度对微循环路网建设有较大影响，各级政府将组织相关部门完善相关制度建设和做好法律事务的法制审核等工作，为加快“毛细血管”建设奠定制度和法律基础。

综上所述，我局将加强部门协作，指导相关部门加快城市微循环路、“毛细血管”建设，并积极争取国家、省相关项目资金支持，完善城市基础设施网络，提升城市道路通行能力，有效解决市民出行难问题。

再次感谢王腾飞、李重武、向悦、周德良委员们对城市道路规划、建设、管理的关心和支持！

武汉市城乡建设局

                            2020年8月26日