各有关单位：

根据市第十三次党代会精神，围绕建设现代化、国际化、生态化大武汉的目标，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“一个尊重、五个统筹”的城市发展方向，以“蓝图不变、政策不改、力度不减、投入不少”为指导，落实“规划优化长江主轴”、“规划建设长江新城”，“构建1个主城+3个副城+3个新城组群城市空间格局”等重大决策，2017年城市建设突出“重中之重——长江主轴、急中之急——排涝水、主中之主——放射线、快中之快——东湖绿道”，有序推进市政基础设施建设，提升城市承载能力和品质。经市人民政府研究同意，现将武汉市2017年市级城建投资及资金计划（以下简称市级城建计划）及有关事项通知如下：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设现代化、国际化、生态化大武汉为目标，以国际一流为标准，以让市民有更多的获得感和幸福感为出发点和落脚点，以“市民对城市建设过程和结果双满意”为基本要求，以“更加注重城市升级、更加注重城市品质、更加注重市民关切、更加注重计划可行、更加注重前期研究”为思路，统筹提升城市建设水平，坚持目标导向、问题导向，坚持一手抓发展、一手抓民生，坚持突出重点、打造亮点，坚持生态优先、绿色发展，加快完善城市基础设施体系，开启建设国家中心城市、复兴大武汉的新征程。

二、市级城建项目投资和资金计划安排

2017年市级城建计划投资规模为11,386,597万元，按建设项目功能分类如下（详见附表）：

（一）城市交通项目计划投资7,739,599万元。包括：轨道交通建设项目4,190,000万元，过江通道与快速路网建设项目1,081,000万元，城市主干路建设项目943,172万元，城市次干路、支路建设项目561,985万元，功能区基础设施配套项目765,829万元，慢行交通建设项目10,000万元,综合管廊建设项目162,613万元，道路维修项目25,000万元。

（二）水务设施项目计划投资1,886,528万元。包括：水环境建设项目24,600万元，污水建设项目366,446万元，灾后重建排水项目893,316万元，海绵城市建设项目553,435万元，供水建设项目48,731万元。

（三）环境卫生项目计划投资158,987万元。

（四）园林绿化项目计划投资562,944万元。包括：园林绿化建设项目481,463万元，区级绿道建设项目45,610万元，大东湖国际文化旅游区工程23,871万元，临空经济区生态景观工程12,000万元。

（五）其他建设项目计划投资1,038,539万元（含停车场项目24,378万元）。包括：谌家矶体育中心及配套项目、琴台美术馆基础设施项目、武汉中心书城文化基础设施项目、琴台文化基础设施等维修改造项目、两江四岸起步区环境改造项目、金口新城地区基础配套设施建设项目、公共停车场建设、棚户区改造、天然气高压外环线、中北路电力通道、路灯建设、消防建设等。

三、有关要求

为了全面完成2017年市级城建计划安排的工作任务，提出如下要求：

（一）落实年度投资任务。各相关区、部门和单位要按照本计划下达的投资任务和计划进度，认真分解，落实责任，严格实施，确保计划的刚性和严肃性。市政府继续将城建投资纳入市级绩效目标考核体系，由第三方机构按市政府规定分别对各区、部门和单位进行考核，按月通报。各区、部门和单位要做好统筹，确保计划的各类工程按时开工、有序推进、尽快完工，确保年度投资任务完成。

（二）落实项目前期工作。各项目实施单位要加快推进城建计划新开工项目的前期工作进度，落实项目前期手续，各相关部门要优化工作程序，加快前置审批事项和审批核准等前期工作，尽量缩短审核周期，为新开工项目及早开工创造条件。

（三）落实建设资金来源。继续加大财政投入等政府投资保障。各项目实施单位和筹资单位要细化资金渠道，落实资金来源，运用好已成熟的筹资方式，创新投融资机制，保障项目资金需求。同时，各平台公司要加大打包土地储备、出让力度，为承担亮点区域、重点项目和功能区基础设施建设提供资金保障。

（四）落实PPP项目落地。各区、各平台公司要继续加强对国家、省、市出台的一系列PPP政策的研究和把握，结合承担的城建项目建设任务和具体建设项目，加大PPP模式推广应用力度，新建项目原则上都开展PPP前期识别论证工作。鼓励市级项目所在区作为政府出资方参与PPP项目运作。一方面正在开展PPP试点项目的区和平台公司要总结经验，巩固成果，优选条件成熟、投资规模相对较大、群众要求强烈的新建或在建项目，按照“又快又实”的管理要求，积极推动一批PPP项目落地；另一方面还没有开展PPP试点项目的区和平台公司，对有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，形成可复制、可推广的示范案例，巩固和增强基础设施投入持续增长动力。

（五）落实项目全过程管理。各相关区、部门和单位要建立健全协调统筹机制，科学安排、精心组织，努力把工程施工给人民群众生产生活带来的影响降低到最小程度。积极协调解决项目生命周期各环节存在的问题，实现从项目前期工作、审批核准、开工建设、竣工投产全过程动态管理、协调推进，保障项目顺利实施。同时，围绕项目建设全过程，规范项目建设事前、事中和事后的全过程监管，支持项目合法开工、建设过程合规有序、建成后依法验收投用。

（六）落实投资统计工作。各区、各部门和各项目实施责任单位要高度重视城建投资统计工作，注重统计质量和效率，要明确责任部门和专人，切实做到及时认真填报，杜绝错报、漏报、虚报、瞒报。同时，PPP政府出资方要协助配合PPP项目公司落实好相关统计工作。

    市城乡建设委员会   市发展和改革委员会   市财政局

  2017年2月 17 日