各区（开发区）建设局，各建设、施工、监理、检测单位，各预拌混凝土（砂浆）生产企业：

为进一步提升预拌混凝土（砂浆）生产企业综合管控水平，根据《武汉市预拌混凝土行业综合治理两年行动》和《市城建局关于开展2022年预拌混凝土（砂浆）生产企业“双随机、一公开”执法检查的通知》工作部署，我局于2022年9月14日至9月27日，在企业自查和各区建设局全面普查的基础上，依照“双随机、一公开”执法检查的原则，随机抽查了全市15%预拌混凝土（砂浆）生产站点的质量行为、绿色生产和安全生产情况，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一）检查总体情况。本次检查共随机抽查预拌混凝土生产站点28家、预拌砂浆生产站点2家，共计检查质量行为1456项次，其中合格1315项，合格率90.3%；共计检查绿色生产840项次，其中合格724项，合格率86.2%；共计检查安全生产616项次，其中合格557项，合格率90.4%。

（二）各区工作情况。各区建管部门高度重视预拌混凝土（砂浆）生产站点质量行为和绿色生产监管及安全生产指导工作，围绕预拌混凝土行业综合治理两年行动、预拌混凝土搅拌站精细化管理水平提升工作部署，对辖区各预拌混凝土生产站点开展了全面普查，对问题站点下达整改通知并督促整改，帮扶指导站点改善质量安全和绿色生产行为，各区共发现问题7252条，下达整改通知56份。蔡甸区、洪山区、东湖高新技术开发区打通预拌混凝土生产与施工质量监管信息，形成强大监管合力，有效遏制了混凝土试块代做代养、批量制作等违规行为；江夏区开展无资质预拌混凝土站点专项摸排整治工作，通过集中开展整治，打击混凝土搅拌站非法生产行为，及时修补行业监管漏洞。新洲区、青山区、汉阳区大力推动预拌混凝土站点绿色改造升级工作，辖区商混企业整体形象明显改观、星级标识企业大幅增加；江岸区聘请第三方专业机构对站点绿色生产现场提升改造进行评估、指导，对骨料堆场、配料底仓、搅拌楼、降尘装置、场区道路等内容制定全方位提升改造方案。

（三）质量行为情况。绝大部分生产站点质保体系运行有效，仪器设备运维保养到位、原材料和配合比管理较为规范、生产控制水平稳定、资料台账齐全，质量行为总体处于可控状态。部分生产站点注重技术创新、培育行业人才，推动了一批新技术新产品的研发应用，如武汉盛大长青建材有限公司本年度获批了“预拌混凝土用高效质控装置”、“一种混凝土试块养护装置”等预拌混凝土生产相关专利17条；中建商品混凝土有限公司依托国家级技术平台组织举办武汉市混凝土（砂浆）企业试验员培训班，首次实现了理论与实操同步谋划、同步培训、同步考核，为各新老预拌混凝土试验人员提供全新学习渠道，助力各预拌混凝土生产企业质量内控水平提升。

（四）绿色生产情况。各生产站点加大了绿色生产硬件设施的投入，大部分达到了“三封三配一硬化”绿色生产基本要求，17家站点实现了搅拌楼操作室外迁，部分企业投入资金新建了高标准砂石分离系统，行业整体绿色提档升级工作取得一定成果。如湖北迪飞商品混凝土有限公司进行了中控室外迁改造、新建了第三代零排放砂石分离机，实现生产使用废水、废浆、固废综合循环再利用；武汉福锣建材有限公司的绿色生产设施设备、绿色运行以及信息化管理较为突出，实现了厂区自动化喷淋全覆盖，依托智慧化信息管理系统，将厂站打造为智慧工厂，同时该公司正积极申请绿色建材三星级标识。

（五）受检站点安全生产情况。各生产站点均加强了安全体系建设，优化了安全管理各项制度，配备了专职安全员，安装了安全管理标识标牌，在沉淀池、骨料堆场等重点区域设置了安全防护措施。武汉盛大长青建材有限公司蔡甸站注重企业文化建设，将安全管理、绿色运行、过往业绩等制度和成果上墙上心，实现责任到岗、任务到人、荣誉共享；武汉源锦佳海商品混凝土有限公司、湖北怡丰建材有限公司等16家生产站点已取得安全生产标准化证书。

二、存在问题

（一）企业资质方面。少数生产站点在技术人员方面不符合要求、未配备关键技术人员、未出示专业技术职称证书原件或社保及劳动合同。湖北蓝海混凝土缺少一名中级职称人员且未提供技术负责人职称证书；武汉绿标新城建筑股份有限公司未提供实验室主任职称证书、社保及劳动合同。

（二）质量行为方面。部分站点原材料型式检验报告指标不全或缺失、原材料留样封存和历史资料归档不规范，少数站点仪器设备未定期进行检定或校准、计量偏差超标，个别站点生产配比与设计配比不一致、配合比调整和确认记录缺失、留样试块与台账不对应、存在不明试块。湖北惠涛商品混凝土有限公司、湖北鑫宏伟混凝土制品有限公司生产配比与设计配比不一致、留样试块与台账不一致；武汉东昌顺达商贸有限公司细骨料计量误差超标、生产台账与实际耗料不符、负压筛修正系数引用有误；武汉汉福混凝土有限公司黄陂站、武汉山龙商品混凝土有限公司样品封样、历史资料归档不规范；武汉鑫筑高环保材料有限公司水泥室、样品间、养护室环境条件未达到标准要求，生产配料秤自校、水泥试验、砂浆试验记录不规范，且未配备氯离子检测设备。

（三）绿色生产方面。部分生产站点未安装车辆冲洗装置，少数生产站点搅拌楼、皮带运输机和骨料堆场未完全封闭、砂石料或固废露天堆放、搅拌车防漏洒装置配备不全。湖北广福水泥制品有限公司未实现搅拌楼、骨料堆场、皮带运输机完全封闭；武汉汉北通达混凝土有限公司未安装车辆冲洗设施，小部分车辆未安装防漏洒装置；武汉鑫鸿运混凝土有限公司骨料堆场未全封闭且部分固体废弃物未进行覆盖。

（四）安全生产方面。部分站点安全警示标志配备不完备，少部分站点砂石料仓卸料出入口处未安装声光报警装置、安全培训等各项记录不全、未提供设备完好率统计记录或特种设备作业上岗证书。武汉东昌顺达商贸有限公司、武汉汉北通达混凝土有限公司未能提供完整设备完好率统计记录，砂石料仓卸料出入口处未安装声光报警装置、安全警示标志配备不完备；武汉宏业水泥制品有限公司未提供有限空间铲车等特种设备作业上岗证书，且安全培训记录、有限空间作业审批记录、应急演练记录不全。

三、问题处理

（一）对本次“双随机、一公开”执法检查中存在问题的预拌混凝土生产站点所属的区建管部门下达工作联系函13份，要求各区建管部门依法依规督促问题企业限期完成整改和回告。

（二）对本次检查中质量行为、绿色生产、安全生产考评总得分靠前的3家站点：武汉盛大长青建材有限公司蔡甸站、武汉源锦佳海商品混凝土有限公司、湖北怡丰建材有限公司予以通报表扬；

（三）对本次检查中质量行为得分靠后的4家站点：湖北鑫宏伟混凝土制品有限公司、湖北惠涛商品混凝土有限责任公司、武汉东昌顺达商贸有限公司、武汉鑫筑高环保材料科技有限公司予以通报批评。

（四）对通报表扬、通报批评、下发工作联系函的站点所属企业予以武汉市建筑市场主体信用信息评价平台加（扣）分处理。

四、下步工作

（一）确保问题整改落实到位。各预拌混凝土生产企业务必提高重视，对监督执法检查中发现的问题进行及时有效整改，并在此基础上做到举一反三、以点带面，深挖企业内控管理漏洞，消除质量安全隐患、降低生产过程环境污染，切实提升预拌混凝土生产质量安全和绿色生产管理水平；各区建管部门对检查发现的问题要及时督促企业落实整改，对存在问题较多的站点要重点关注、加大检查频次，对未按要求完成整改的站点依法依规处理。

（二）切实抓好质量安全管控。各生产站点要抓好《混凝土质量控制标准》（GB50164）、《混凝土结构通用规范》（GB55008）等新标准的掌握落实，对照武汉市《预拌混凝土企业质量管理体系文件》更新完善质量体系，切实加强生产过程质量控制，对原材料入场检验、生产过程、产品出厂检验及运输等环节实施质量控制管理，确保质量控制责任落到实处；要进一步健全安全管理体系和制度，加强安全防护措施，配备专职专责安全员，积极申领安全标准化证书，落实安全生产主体责任。

（三）加快推进绿色提档升级。各生产站点要对照《武汉市预拌混凝土绿色生产管理技术导则》和《武汉市预拌混凝土搅拌站绿色建设（标准化）示范图集》，进一步实施绿色升级改造，落实封闭围挡、物料遮盖、车辆冲洗、洒水降尘、道路硬化、“三废”回用等绿色生产措施，不断提升企业绿色运行管理水平，积极对接绿色生产星级标识申领机构；各区建管部门要严格落实《武汉市预拌混凝土搅拌站精细化管理水平提升方案》工作部署，抓好辖区各站点绿色提档升级与绿色运行管理工作落实，并指导辖区企业开展星级标识申领工作，不断提升预拌混凝土搅拌站精细化管理水平。

（四）严格执行资质换证条件。预拌混凝土生产企业资质到期换证期间，市城乡建设局将严格把控换证审核过程，未达到资质标准条件、绿色生产星级标准的站点将不予办理资质延续手续。

                   武汉市城乡建设局

                   2022年11月1日