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武汉市城乡建设委员会招标文件
作者来源日期: 2017-11-07

采购人:武汉市城乡建设委员会

采购内容:法律顾问单位

 

武汉市城乡建设委员会

一七年十一月七日

 

为加快市城建委法治政府建设,贯彻落实法律顾问制度,开展学法用法普法工作。根据市城建委工作需要,特向社会公开遴选法律顾问单位,现公告如下:

第一章  投标邀请

一、项目概况:

项目名称:武汉市城乡建设委员会法律服务采购项目

资金来源:财政性资金

预算资金:¥15万元(人民币壹拾伍万元整)

二、投标人资格要求:

投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求,且

1.投标人须为中华人民共和国境内依法成立的律师事务所,同时在武汉市注册或设有分所,在武汉市具有固定的经营场所,且具备律师事务所执业许可证;

2.律师事务所律师不少于15人(含15人);

3.指派法律顾问1名,须具备律师执业资格证书,具有10年及以上执业经验;案件代理人有行政诉讼的代理经验。

安排一名法律工作人员常驻市城建委办公。

     4.单位财务状况良好。提供近三年(2014年度、2015年度、2016年度)经会计师事务所或审计机构审计的财务报表,且均处于盈利状态;

     5.201411日以来无司法行政部门、行业协会惩戒记录和不良执业记录;

6.本次招标不接受联合体投标。

三、投标信息的获取

投标人可到武汉市城乡建设委员会政策法规处642室得到进一步的信息。

1.获取时间:2017118日至20171125日(以上为工作日时间)。

2.获取地点:武汉市江汉区常青路45号建设大厦642室。

四、投标文件送达地点及投标截止时间

1.投标文件递交截止时间:20171125日下午17:30前(北京时间)。

2.投标文件送达地点:武汉市江汉区常青路45号建设大厦642室。

五、开标地点及开标时间

1.开标时间:20171210日上午9:00整。

2. 开标地点:武汉市江汉区常青路45号建设大厦。

六、服务内容

办理行政复议、行政诉讼、行政投诉、行政处罚的法制审查、重大依申请信息公开;草拟审查合同、参与重大行政决策、立法调研;起草、审查城建委规范性文件;审查协会章程;参加普法教育;参加其他涉法性事物等。

七、费用组成

(一)一般法律服务,费用每年15万元

参与办理行政投诉、行政处罚的法制审查、重大依申请信息公开;参与重大行政决策、立法调研;参与起草、审查城建委规范性文件;审查合同;审查协会章程;参加普法教育;参加其他涉法性事物等。

(二)专项法律服务

1.合同审要求出具《法律意见书》的,每件按1000元整计算。

2.诉讼、仲裁案件每件,一审按¥4000元整计算,二审至终审判决且胜诉的按¥2000元整计算。

3.行政复议案件,每件按¥1000元计算。

4.代为起草合同的,每件按2000元整计算。

5.其他涉法性事物需提请法律研究的,出具《法律咨询意见》被采纳的每件按500元计算。

6.申请强制执行案件,每件按1000元计算。

八、报名资料

1.律师事务所武汉市区固定场所证明材料、律师事务所执业许可证等资料;

2.律所全部律师的专职律师职业资格证、学历、学位或职称复印件;

3.为防止挂名律师,需提供每名律师2017年度司法裁判或仲裁法律文书复印件一份;

4.201311日以来无司法行政部门、行业协会惩戒记录和不良执业记录的书面声明;

5.律所简介和拟派法律顾问个人简介。

:报名资料须按以上顺序用A4纸复印装订成册并加盖投标人红色公章2份,且报名时须提供资料原件或公证件,招标完成后退回。

九、招投标流程

1.由委法规处对投标资料进行预审;

2.预审合格后通知投标人;

3.组成评审委员会进行评分;

4.宣布中标人并公示;

5.公示期无异议的,签订合同。

十、联系方式

  人:武汉市城乡建设委员会

    址:湖北省武汉市江汉区常青路45

  人:王先生 

    话: 027-83330850 

 提交的材料

(非必要条件。请尽量提供)

(一)正在担任国有企业或者市级(含)以上政府或者部门提供法律顾问服务的含缴纳印花税的合同;同时提供合同及与合同内容相符的发票;

(二)曾在公开刊物发表过关于PPP项目论文的。

(三)曾在公开刊物发表过其他法律专业类论文的。

(四)从业律师中,其他职业资格的复印件,如会计师等。

(五)师事务所信用等级评定。

(六)拟指派担任法律顾问律师获奖荣誉证书证件。

(七)律所获奖荣誉证书证件。

(八)律所有获行政法专业学位的律师可作为加分依据。

(九)拟指派担任法律顾问律师个人情况说明。

第二章 合同

    注:本合同属于要约邀请

甲乙双方为实现共赢,本着平等自愿,诚实信用、友好协商的基本原则,根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,自愿达成如下法律服务协议,共同信守。

第一条甲方自愿聘请乙方为法律顾问单位。法律顾问是指为甲方提供法律服务的乙方人员。根据甲方要求和指定,乙方委派XXX律师担任甲方的法律顾问,具体负责甲方的法律事务。

第二条法律顾问服务范围和内容

法律顾问的业务范围可以分为一般服务和专项服务(诉讼、仲裁等)。本合同所指服务为一般法律服务。专项法律服务需另行签订专项法律服务合同。

1.法律咨询服务:对顾问单位有关业务上涉及的法律问题提供法律咨询。

2.法律文书服务:为顾问单位草拟、审查、修改各类合同、章程、纪要;草拟复议决定、重大信息公开答复;处理行政投诉;参与立法调研等。根据顾问单位的需要,以法律顾问的名义对外签发律师函、律师声明、法律建议书等法律事务文书。

3.项目综合法律事务:针对顾问单位较大的项目,提供参与式、综合性法律顾问服务(包括项目的谈判、提供法律咨询,出具法律意见书及项目所需法律、法规、政策依据等)。编辑上报法制信息。

4.为顾问单位草拟和修改物业服务合同、劳动合同等。

5.根据顾问单位的需要,列席重大会议,现场提供法律咨询。

6.法律培训服务:根据顾问单位的需要,为提高顾问单位干部职工的法律意识,以座谈会、讲座等方式对员工进行法律培训。

7.法律信息工作:按工作要求,向相关法制部门编辑并报送法制信息。

8.法律顾问单位原则上只是为甲方的法人行为提供法律服务,若甲方二级单位需要提供法律服务,经甲方领导安排,可免费提供法律咨询服务。

第三条服务方式

乙方为甲方指派一名律师坐班,按照国家统一上班时间要求。每周坐班次数不得少于2次。坐班律师应当本着求真务实、不断创新的精神、以负责严谨的态度完成甲方委托的事项,努力为甲方提供高质量、高水平的法律服务。

坐班律师能够自行处理的一般性法律服务,可以由坐班律师处理。不能够自行处理或甲方要求交由法律顾问处理的,应由法律顾问进行处理。

第四条对甲方的要求

1.甲方应指定本单位负责组织、安排、协调、配合乙方顾问律师的工作;

2. 甲方应以适当的方式通知其工作人员:甲乙双方的法律顾问关系;本合同的内容及相关约定;乙方的基本情况和业务专长及联系方式。

3.甲方应及时向乙方通报其组织机构、人员、业务及变化等情况,以便双方及时、有效地沟通。

4.甲方安排法律事务,应当给乙方留有合理的答复时间。

5.甲方交办法律事务,应向乙方提供全面详实的背景资料和基础资料。

第五条对乙方的要求

1.应当及时承办委托办理的有关法律事务,认真履行职责,为甲方提供优质的法律顾问服务。在甲方要求的时间内完成。

2.应当坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,依法顾问。

3.应根据本合同规定和甲方委托的范围进行工作,不得超越委托代理权限。

4.乙方聘用律师不得担任与甲方有利害关系的对方诉讼代理人,不得从事有损于甲方合法权益的活动。

5.对工作中接触、了解到的有关甲方生产、经营和对外联系活动的相关秘密,负有保守秘密的责任。

第六条法律顾问服务酬金及支付方式

1.经双方商定,甲方向乙方支付法律顾问服务酬金15/年。

2.上述法律顾问服务酬金应于本合同签订后按时一次性支付到乙方指定的账户。

3.如甲方未按约定支付上述酬金,乙方可以不承担合同项下义务。

第七条甲方如委托乙方代理诉讼、仲裁等专项法律事务,须另行与乙方签订协议,并按协议支付律师费。

第八条前述的法律顾问服务费是法律服务本身的酬金,未包括服务过程中发生的其他费用。法律顾问、坐班律师为完成委托事项所需要的鉴定、差旅、调查、通讯、翻译、查询、复制等实际费用,甲方应当另行支付。

第九条乙方在法律服务过程中应注意节约,合理支出实际办案费用的开支,避免浪费。

第十条合同期限

1.合同期限为两年。自201811日起,至20181231日止。每年度考核通过后续签。本合同未尽事宜,双方另行协商。

2.合同期满前三个月内,甲乙双方均有权提出修改本合同,或者书面通知对方不续签合同。

第十一条 未尽事宜,经双方协商一致,签订补充协议,补充协议与本协议具有同等效力。如未能达成一致,依法向  甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

第三章 案件代理人合同

第一条  为明确专项法律服务内容,根据《中华人民共和国律师法》、《武汉市人民政府法律顾问工作规则》、《武汉市城建委法律顾问和案件代理人聘请管理暂行规定》,经双方协商,达成协议如下:

第二条  乙方接受甲方聘请,指派律师XXXXXX担任甲方的案件代理人,XXXXXX为案件代理人。乙方更换指派的法律顾问、案件代理人,应当征得甲方的书面同意。

第三条  案件代理人必须以事实为根据,以法律为准绳,依法维护甲方合法权益。

第四条  案件代理人工作范围及工作标准

案件代理人受甲方委托,针对涉及甲方的诉讼、仲裁、执行案件进行代理,案件代理人作为诉讼代理人参与或进行甲方案件的协调、调解。办理申请和被申请强制执行等各项法律事务工作。

案件代理人工作标准详见《案件代理工作细则》。《案件代理工作细则》及是本合同的组成部分,与本合同不一致的部分,以《案件代理工作细则》为准。

第五条 案件代理费的收费办法(以人民币为单位):

1.案件代理费指诉讼案件的诉讼代理费。

2.甲方委托乙方案件代理人代理每件诉讼、申请强制执行及仲裁的诉讼代理费的计算方式:

2.1一审每件四仟元整,二审每件二千元整。另有约定的除外。

2.2发生继续审理、再审、重审、被申请强制执行等情形的不另行计费。

2.3共同诉讼人情形下,按一件案件计算。

2.4甲方作为第三人的诉讼案件按照每件四千元整计酬,自案件受理至案件终审。发生继续审理、再审、重审等情形的不另行计费。

2.5甲方作为复议机关的行政诉讼按照每件二千元整计酬,自案件受理至案件终审。发生再审、重审等情形的不另行计费。

2.6申请强制执行案件,每件按二千元整计酬。

2.7乙方为甲方到外地工作,甲方应按合理标准负担差旅费。

2.8在因办理诉讼案件调查取证所需复印、交通、邮寄等费用如能提供符合我委报销制度的正规发票收据的由甲方承担。

第六条 案件代理费经年底考核后,每年年底一次性结算。

第七条 法律责任

1.甲方无故单方终止合同,聘金不予退还;乙方无故单方终止合同,聘金全部退还。

2.法律顾问、案件代理人无正当理由,不得拒绝甲方在其工作范围内的委托,否则甲方有权单方终止合同,要求退还剩余期间的聘金,但甲方委托事项违法,利用法律顾问提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的,法律顾问有权拒绝委托,并且乙方有权单方终止合同,聘金不予退还。

3.法律顾问、案件代理人因工作变动离开乙方,乙方应当另行指派法律顾问;若甲方要求终止合同,乙方应当同意并退还剩余期间的聘金。

4.如发生下列情形的,甲方有权单方终止合同,要求乙方以月为单位退还该年度剩余法律顾问费:

4.1因工作疏忽,发生提交证据错误或未搜集有效证据或其他程序违法行为造成案件败诉的;

4.2答辩状起草的法律水平和文字水平过低无法采用的;

4.3无故不履行法律顾问义务的;

4.4因律师自身原因难以为甲方按时提供法律事务服务,超过两次(含本数)的;

4.5未按正常途径获取非甲方委托代理事项以外的档案信息的,泄露甲方信息的;

4.6其他不当或损害甲方权益的行为。

第八条 本合同有效期两年。自201811日起,至20181231日止。每年度考核通过后续签。本合同未尽事宜,双方另行协商。 

第八条 未尽事宜,经双方协商一致,签订补充协议,补充协议与本协议具有同等效力。如未能达成一致,依法向  甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

 案件代理工作细则

1.代理律师应当在收到《应诉通知书》至迟于答辩期满前5个工作日草拟完成《答辩状》并提交《证据目录》、《证据清单》、规范性文件及依据,及法院要求提交的其他资料。

2. 代理律师答辩内容包括《答辩状》,《证据目录》,《证据清单》,规范性文件及依据及法院要求提交的其他资料。

3.除需要加盖甲方公章的《答辩状》、《授权委托书》、《法定代表人身份证明》、《机构代码证》外。证据目录、证据清单、规范性文件及依据由代理律师按法院要求的份数进行复印。 

4.代理律师接收《答辩状》、《授权委托书》、《法定代表人身份证明》、《机构代码证》时向移交人员清点数目,出具收条。

办理移交手续后,开庭时出现遗漏《答辩状》、《授权委托书》、《法定代表人身份证明》、《机构代码证》等的,由代理律师说明原因。甲方负责补办,代理律师负责移交至受诉法院。导致当庭更换代理人、不能按时开庭等情形的,扣除本案案件代理费。对没有案件代理费的案件,扣除应支付的1件案件代理费。

5.法院通知领取《应诉通知书》、《判决书》、《裁定书》等法律文书的,律师应当亲自领取。并在领取后3个工作日内交甲方法规处。法院能够采取邮寄方式的,采取邮寄方式。

代理律师不得指定委机关及二级站办工作人员代收文书。

6.《起诉书》中含有起诉证据而法院未予邮寄送达时,代理律师应当主动联系法院,调取证据。

7.代理律师应当亲自调取诉讼证据。

8.代理律师负责向甲方领导报告案件情况。

9.代理律师负责向法院递交、接收有关文书。

10.未经甲方同意擅自以代理律师身份或所在律所身份向法院出具文书的。除向甲方对已出具文书的内容作出说明外,扣除当年全部案件代理费。造成影响的,立即解聘并退还甲方当年的法律顾问费。

11.存在于甲方的诉讼证据由甲方提供,由代理律师负责调取。诉讼证据存在于甲方以外机构的,由代理律师负责采集证据。甲方配合代理律师出具《介绍信》或《委托书》。

12.代理律师负责代理案件档案整理工作,案件代理完毕后,一次性将案卷交由甲方存档。

13.《案件代理工作细则》由甲方负责解释。

 

 

 

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